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怀远人民政府关于印发原城西粮食加工区工业企业退市进园实施方案的通知 怀政秘〔2019〕10号

发表于:2019-04-04 15:58 来源:怀远县政府(办公室) 作者: 阅读次数:

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《怀远县原城西粮食加工区工业企业退市进园实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照实施。

201943        

(此件公开发布)

怀远县原城西粮食加工区工业企业退市进园

实施方案

为有序推进县原城西粮食加工区工业企业退市进园工作,根据《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市城区老工业区工业企业搬迁改造实施方案的通知》(蚌政办〔201819号)、《怀远县人民政府关于怀远县工业企业退市进园的实施意见(试行)》(怀政〔201443号)等文件规定及《怀远县城总体规划(2014—2030年)》《怀远龙亢经济开发区总体发展规划》等规划要求,结合县城市建设发展现状,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以怀远县城总体规划为依托,以促进县域经济发展为宗旨,通过政策引导和激励,稳步推进原城西粮食加工区工业企业退市进园工作,同时,推动工业企业转型升级发展,培育壮大怀远县农副产品精深加工支柱产业,改善城市发展环境,优化城市布局。

、适用范围与对象

原城西粮食加工区内工业企业同时满足以下三个条件方可申请退市进园:(一)有退市进园转型升级发展需求的工业企业;(二)工业企业原址土地性质为国有,立项、规划、用地等项目手续齐全;(三)依据县城总体规划已确定该地块规划用途为非工业用地。

、工作原则

(一)统筹全局与有序推进。将企业搬迁改造与加强基础设施配套相结合,与怀远县农副产品精深加工支柱产业培育相结合。强化企业搬迁过程污染防治,规范各类设施拆除流程,安全处置企业遗留固体废物与建筑垃圾。

(二)政府引导与市场运作。准确把握原城西粮食加工区工业企业搬迁改造求,遵循市场经济规律,突出企业市场主体地位,鼓励和引导企业以搬迁改造为契机,通过引进战略投资者及战略重组等多种方式做大做强。

(三)技术进步与转型升级。搬迁改造新建项目必须符合国家产业政策和怀远经济开发区龙亢园区(含白莲坡食品科技产业园二期)的产业定位,引导企业在搬迁改造过程中强化技术改造,提升工艺、技术和装备水平。要优化产业和产品结构,重点发展高新技术产业,实现农副产品精深加工业升级发展。淘汰落后产能和落后工艺设备,防止异地简单复制和落后产能转移。

、政策措施

(一)保障供地。经县政府常务会议研究同意实施退市进园的工业企业,新上项目完备相关项目审批手续后,在怀远经济开发区龙亢园区(含白莲坡食品科技产业园二期)进行选址、规划和建设,地价按基准地价执行。

(二)搬迁补偿。企业搬迁补偿包括土地、房屋和地上附着物等资产补偿费用以及设备等搬迁费用,搬迁补偿标准不高于评估机构对资产补偿及设备搬迁补偿的评估备案值。

(三)固定资产投资专项补助。给予退市进园企业新上项目固定资产投资专项补助,补助标准按企业原址土地改变用途评估备案价格扣除财政应计提的四项基金及已支付给企业的搬迁补偿费用之后结余部分的60%确定。

(四)资金保障。搬迁补偿费用及固定资产投资专项补助费用由怀远投资集团有限公司承担,并由怀远投资集团有限公司与退市进园企业签订搬迁补偿及固定资产投资专项补助协议。企业原址土地改变用途所得出让金扣除财政计提后,全部支付给怀远投资集团有限公司,高于成本(含财务成本)溢价部分作为政府对该公司的资本金注入。

(五)搬迁时限。将退市进园工作与四送一服双千工程 创优四最营商环境等紧密结合,各单位各部门要及时解决退市进园工作过程中出现的困难和问题。凡经县政府研究同意实施的退市进园企业,须按照协议约定时限按时完成搬迁,达到协议约定的净地标准。每延迟交付净地满6个月,退市进园企业可享受的固定资产投资专项补助按20%的幅度递减;超过协议约定交付净地时限满24个月或签订协议后满5年新上项目没有竣工投产的,不享受本方案固定资产投资专项补助政策。

、组织实施和操作程序

(一)申请实施退市进园的工业企业,转型升级发展新上项目应为农副产品精深加工项目,且需经县政府常务会议研究同意。

(二)新上项目经县政府常务会议研究同意后,怀远投资集团有限公司依据企业申请商定退市进园相关事宜。怀远投资集团有限公司作为实施主体,委托有资质的中介机构对退市进园企业搬迁补偿费用及企业原址土地规划用途可出让面积地价分别进行评估,评估结果报县国有资产管理部门备案。怀远投资集团有限公司按不高于备案价格原则与退市进园企业签订协议,约定搬迁补偿费用与固定资产投资专项补助金额,并约定资金支付时间节点。

(三)县经信委会同怀远投资集团有限公司拟定企业退市进园方案,报县政府常务会议研究。

(四)退市进园企业原址土地及地上房屋附着物设立抵押权登记的,须依法解除抵押权或企业与债权人达成债务清偿协议后,方可组织企业原址土地按规划用途公开出让。

(五)退市进园企业新上项目固定资产投资专项补助费用于新上项目竣工投产后支付,企业退市进园工作原则上应于签订协议后5年内完成。

、附则

(一)本方案自印发之日起施行。

(二)本方案由县经信委会同怀远投资集团有限公司负责解释。

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