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【通报】2019年一季度县政府重点工作任务完成情况通报

索 引 号: 003043524/201905-00457 信息分类: /020202/
发布机构: 怀远县政府(办公室) 生成日期: 2019-05-24
称: 【通报】2019年一季度县政府重点工作任务完成情况通报... 内容分类: 执行 > 政府重点工作 > 年度重点工作进展和完成情况
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为推动2019年度县政府各项重点工作任务全面落实,兑现县政府对全县人民的庄严承诺,县目标办组织相关责任单位对一季度重点工作任务完成情况进行了自查,并对各牵头责任单位反馈的情况进行了梳理汇总。现将相关情况通报如下:

一、完成情况

各责任单位能够认真分析研究目标任务,结合实际进行部署和落实,各项工作取得了明显成效。在分解出的186项重点工作中,达到或超过序时进度并且预计能够完成全年目标任务的有170项;目前未能达到序时进度,但通过后期努力能够完成全年目标任务的有10项,分别是地区生产总值、民营经济占GDP比重、盘活存量资产、技改投资、新增限额以上商业企业数、永平街改造、安置房开工建设、进出口、4条“断头路”打通以及乳泉小学等开工建设;目前虽然达到序时进度,但完成全年目标任务难度较大的有2项,分别是争创卫生县城、房地产行业固定资产投资和销售面积;目前未达序时进度且完成全年任务难度较大的有4项,分别是高新技术产业产值、物流骨干企业培育、低效闲置土地清理、以及大气污染防治。

二、存在问题

一是少数经济指标位次靠后。服务业增加值仅增长2.4%,位列全市第8位;技术改造投资增长-42.5%,位居全市第9位,为全面完成全年目标任务带来一定难度。

二是征迁缓慢影响项目进展。通过梳理汇总发现,不少重点项目均存在用地保障不到位现象,被征地群众阻挠施工现象也时有发生,影响重点项目顺利推进。如职教园区项目,因征地拆迁未启动,后续工作无法开展;上居建材家居休闲广场、经开区标准化厂房建设和热电联产项目、4条城市道路改造以及安置区建设等,均征地拆迁问题影响项目进度

三是对部分重点工作重视不够。农村生活污水处理、乡镇文化站工作、农村改厕、数字城管案件交办等工作,因乡镇、相关部门重视程度不够,导致工作进展不快、质量不高。

三、督查建议

各责任单位要进一步增强责任意识,坚持目标引领,压实工作责任,认真总结一季度工作中存在的问题,突出问题导向,采取有力措施,切实抓住第二季度有效时间,加工作度,补齐一季度欠账。各单位主要负责同志要高度重视,把重点工作作为各项工作的重中之重,及时协调调度解决推进中的问题,推动各项重点工作如期完成。

 

附件:怀远县2019年度政府重点工作任务一季度完成情况

      汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

怀远县2019年度政府重点工作任务一季度完成情况汇总表

序号

目  标  任  务

牵头责任单位

一季度完成情况

是否达到序时进度

能否完成年度目标

存在问题

下一步工作措施

未达到序时进度的14项。

1

地区生产总值增长8.5%左右。

发改委              

地区生产总值增长6.4%。

财政八项支出增速-9.7%;其他营利性服务业营业收入增速放缓,增长3.8%,较去年同期回落13.7个百分点。

1.进一步加强职能部门沟通衔接,汇同统计局协调指导各单位上报GDP核算指标数据。2.加大规上服务业企业和限上批零住餐企业申报入库力度,积极争取月度新增规上企业。加强服务业企业调研,做好年底小升规准备。

2

民间投资增长15%以上,民营经济占GDP比重达到70%以上。

发改委
经信局

一季度我县完成民间投资23.8亿元,占比62.6%。

民营企业发展动力不足;民间资本投资意愿减弱。

加大招商力度,引进民营企业;加快PPP项目建设进度。

3

积极利用市场、行政、法律三大手段,处置企业不良贷款和资产,盘活存量资产,最大限度压降风险。

怀投集团
财政局

怀投集团积极与徽行洽谈不良贷款的合作解决事宜,方案已递交,徽行正在向总行汇报;第一季度共销售83套安置房,合同总价3614万元,回笼资金1040万元;通过法律手段催缴房租,收回长期拖欠的房租31万元,盘活长期闲置资产,增加运营和租金收入83万元;荆山广场实现运营收入24万元。

已签订售房合同客户不能及时办理产权证和按揭手续,影响资金回笼和下一步销售;部分拟公开拍租房屋需要国资办审批后才能在公共资源交易中心挂网,国资办不予审批。

1.积极推进已售房屋的办证按揭手续;

2.对下一步拟销售房屋进行研判,尽快推向市场;

3.积极协调国资办和公共资源交易中心,形成国有资产出租方案。

4

加快县科技创新中心等创新平台建设,全年新增高新技术企业3家,高新技术产业增加值增长17%,全社会研发投入达到4亿元以上。

科技局

到期11家高企,8家参加复审,第一批有8家拟新申报高企;高新技术产业增加值增长16.25%;上报研发经费5.35亿元。

高新技术产业产值未能达到进度,全市第六。

高企能完成,高新产值不能完成,研发投入能完成。

高新产业发展极不平衡;由于基数太大,我县的高新技术产业上报及增速有较大难度,短板十分明显。

联合相关部门深入走访企业,做好高新产值调研及高新产业培育工作,并协调统计局辅导企业修正产品代码填报,使高新技术产业产值全部纳入统计。

5

实施吉驰科技高性能子午线轮胎监测工程等10个技改项目,技改投资增长11%。

经信局

项目正在有序推进;1-3月技改投资-42.5%,争取2季度追赶上。

 

深挖可入库技改项目,与统计局对接核减去年同期数。

6

以园区物流、产业集群物流、城乡配送物流为重点,引进培育一批物流骨干企业。

商务局

正在推进。

 

积极摸排物流企业信息,做好快递电商产业园的规划。

7

全年新增限额以上商业企业10家。

商务局

 

 

 

积极摸底排查新企业是否符合申报标准。

 

 

 

 

 

 

 

 

很多企业虽已注册登记,但并未营业,并且大部分企业未达到申报标准;有些新开业企业规模虽达到标准,但因开业时间不满三个月,也不能进行申报。

 

 

追踪新开业企业,对已达到申报要求的企业积极组织申报入库。

8

立足主导产业、优势产业,扎实开展全员招商、以商招商、产业链招商,全年引进市外亿元以上项目35个,到位资金140亿元,外商直接投资增长10%以上。

招商中心

引进亿元以上项目12个,到位资金29.7亿元,实际利用外商直接投资6568万美元。

亿元以上项目到位资金未达序时进度。

新开工项目数少,投资体量小。

加大招商引资工作力度,围绕我县主导产业成立6个重点产业招商组,由县领导带队外出招商;实施招商引资项目首席服务官制度,促进项目早开工、早投产。

9

依法清理低效闲置土地,盘活存量资产,完成“腾笼换鸟”8家以上。

怀远经济开发区

一季度已经清理汉景北厂低效闲置土地共计41亩,包含办公楼333平方米和厂房11000平方米。

招商难度大;低效闲置企业大多存在贷款、欠费、欠税。

继续加大招商力度。

10

新建改建永平街等道路4条。

重点工程建设

中心

施工单位已进场,因规划调整,雨污水管道图纸变更设计已完成。

现场拆迁未完成,部分杆线需迁移,沿堤路距离堤坝较近,需协调河道局。

组织施工单位开始施工。

11

新开工安置房68.4万平方米,回迁安置1900户。

“两治三改”办

一季度暂未启动新开工项目;完成回迁1016套,127706平方米,完成任务占比56%。

征迁进度缓慢。

加大安置房开工建设力度,计划6月、7月启动马湖、普渡、新星扩区安置区开工建设。

12

打通启王路、富民路等4条“断头路”。

重点工程建设

中心

已完成启王路(新怀路-啤酒厂围墙段)工程,富民路设计已完成,暂未确定施工单位。

富民路(榴城路-圣泉路)段有多处房屋未拆迁。

确定富民路施工监理单位,组织进场施工。

13

开工建设屾河学校、乳泉小学和职教园区。

重点工程建设

中心

乳泉小学监理已完成招标,施工单位招标于2019年4月10日开标后流标,目前二次招标已经挂网。

职教园区征地拆迁工作未启动,后续工作无法开展。

乳泉小学施工单位招标完成后及时组织施工监理单位进场,确保明年9月1日开学。

14

加强外贸主体培育,进出口总额增长9%以上。

商务局

预计一季度进出口完成2582万美元,同比下降1.5%。

 

 

 

 

因宏发公司运营问题,今年可能出现2000万美元的进出口缺口。我县进出口商品结构不合理;出口市场结构不合理。受地域限制,企业招工困难,且严重缺乏外贸人才。传统企业开拓国际市场的积极性不高。

主动谋划创新工作,进一步培育外贸增长点;加大政策宣传和落实力度,进一步增强外贸企业发展信心;坚持挖潜增效,进一步壮大外贸主体;加快启动跨境电商准备工作。

完成目标任务的172项。

1

财政总收入增长13%以上。

财政局

完成财政收入9.42亿,增长13.8%。

1.部分单位抓收入意识不足。

2.减税降费影响收入增长。

1. 压实乡镇收入责任。继续开展“四个一”及清理耕地占用税专项行动,乡镇调度资金严格按照收入完成进度调度。2.强化收入征管。严格落实《怀远县税收保障办法》,压实协税护税责任,摸清税源,查漏补缺,持续开展欠税清理,全力弥补减税降费政策造成的收入缺口。

2

固定资产投资增长10%以上。

发改委

一季度全县完成固定资产投资38亿元,增速16.7%。

工业占比低;房地产下滑;技改投资较低。

重振县域工业;加快重点项目建设,积极引起周边房地产;鼓励企业技改。

3

规上工业增加值增长11.5%。

经信局

增长12.3%。

规上企业减少。

帮扶企业积极申报规上企业,对企业产值上报进行监测。

4

社会消费品零售总额增长13%。

商务局

一季度社会消费品零售总额完成43.9亿元,同比增长14.1%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.大型商贸企业偏少,有些企业体量虽大但不在我县统计。现有限上企业体量较小,所占比重不高。2.我县个体户虽然较多,但因不是法人企业不能入库。

1.深入企业了解企业经营状况,对已无法经营甚至破产的企业,报送至统计部门进行退库。2.摸排挖掘大型商贸企业,对符合申报要求的积极组织申报。3.积极与乡镇对接,对符合申报要求的大个体进行个转企。

5

城镇常住居民人均可支配收入增速快于经济增长。

人社局

一季度完成情况在5月中下旬才能反馈。

 

 

6

农村常住居民人均可支配收入增速快于经济增长。

农业农村局

一季度全县农村居民人均可支配收入为4800元,快于经济增长。

 

 

7

常态化制度化开展“四送一服”双千工程,扩大省、市“四送一服”综合服务平台和手机APP覆盖面,畅通企业问题受理解决渠道。

经信局

正在组织申报省级企业工程技术研发中心和重点实验室。

等省厅文件通知开始申报。

市级该两项认定取消,企业申报省级难度加大。

 

8

持续深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革,

政府办

数据资源管理局

推进线上“一网通办”,全县各类政务服务事项全部纳入平台运行。全县共认领29907项政务服务事项(其中县级1526项,乡镇和村级28381项),全部纳入全省一张网集中办理。推进线下“只进一扇门”。推行综合窗口改革,全面实行“一窗受理、集成服务”。目前,共有36家审批服务单位1284个政务服务事项进驻,企业群众办事“只进一扇门”。推进现场“最多跑一次”。制定《怀远县重大项目并联审批实施方案》,设立重大项目审批综合窗口,实行“一表申请、一窗受理、系统办理、内部交办、并联审批、联合踏勘、联合验收、限时办结、一窗发证”,做到重大审批项目“最多跑一次”。探索建立“一次受理、全程帮办”的全程无偿代办机制,县乡村事项“最多跑一次”比例达100%。

一是多数社区(村)级为民服务全程代理工作站人员业务水平不一,服务意识差,缺乏有效的管理措施和激励机制。二是工程建设投资项目由于涉及到多部门审批,而部门间又存在壁垒,难以实现“一窗受理、集成服务”。

1.加强基层延伸服务。积极推进“互联网+政务服务”向基层延伸,加强“一站式”综合便民服务平台建设,进一步提高响应群众诉求和为民服务能力,解决好政务服务“最后一公里”的问题。加强对社区(村)级为民服务全程代理工作站人员的业务培训,创新管理措施和激励机制。2.完善综合窗口功能,深化“一窗受理、集成服务”。制定服务规范,逐项编制标准化工作规程,在工程建设项目中实行一窗受理、集中收取一套材料、一单收费、统一图审、集中分办、协同办理、限时反馈、督办督查,开展联合审查、联合踏勘、联合验收等,有效解决工程建设项目领域“盖章多、办事慢、多头跑”的问题。依托政务服务中心平台,破除部门壁垒,推行工程建设、投资项目联合审批,通过跨部门的职能整合,实现审批服务以部门为中心向以工程项目为中心的转变,为企业提供“一站式”服务。

9

推深做实“13525”“减证便民”专项行动,持续推进行政审批标准化建设。

政府办

数据资源管理局
“四最”办

依托“13525”“减证便民”专项行动,组织全县各乡镇及县直相关部门对政务服务事项实施清单中网办深度、承诺时限、提交材料等要素进行优化。材料精简比例达60.13%、压缩办理时限近50%。优化流程,一般事项办理不得超过受理、审查、办结3个环节。同时,通过服务窗口事前咨询一次讲清、办事指南一次写清、事项办理一次办清,办事人从受理申请到作出办理决定、形成办理结果实现零上门或一次上门。构建政务服务标准化体系,收集、制订各类标准386项。

政务服务流程仍需进一步优化。

持续优化政务服务流程,持续推行“减证便民”。最大限度精简办事流程,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量,推动实现“不见面”审批和窗口办事“最多跑一次”。

10

“多证合一、一照一码”营业执照换发率达到93%以上。大力推行“双随机一公开”监管模式,加强事中事后监管,营造良好营商环境。

市场局

换照2235户,换照率96%;认真推进“双随机一公开”监管模式,做好事中事后监管工作。

 

 

继续推进执照换发率,推进“双随机一公开”监管。

11

落实支持民营经济发展各项政策。

经信局

出台县民营经济发展“18条”,制定2019民营经济发展工作要点,跟进日常工作。

 

持续推进。

12

实质性降低制度性交易成本。

发改委

严格按照文件执行。

 

根据上级下发文件精神要求,及时动态调整县级收费清单,督促上级减费、降费文件落实到位。

13

全面实施市场准入负面清单制度。

发改委
商务局

稳步推进。

 

 

14

实施名企名品名企业家工程,着力培育一批行业领军企业、标杆企业和龙头企业。

经信局
市场局

做好宣传动员工作,在服务业、制造业初步选定3家企业作为行业标杆。

 

培育选定企业做好示范标杆作用。

15

完善政企互动机制,在经济开发区挂牌民营经济发展服务中心,建立“园区受理、部门帮办、县主要领导每周轮值办公”工作机制,帮助企业解决具体问题。

怀远经济开发区

民营经济发展服务中心已挂牌,已建立“园区受理、部门帮办、县主要领导每周轮值办公”工作机制,帮助企业解决具体问题。

 

 

16

研究出台支持民营经济发展政策措施。

经信局

出台县民营经济发展“18条”。

 

持续推进。

17

全年新增个体工商户4800户、私营企业1300家。

市场局

新增个体户1461户,企业484户。

 

加大力度培育新的市场主体。

18

完善地方金融监管体制,强化政府与金融监管部门协调联动,建立金融风险防范和联合处置机制。

人  行
财政局

加强重点领域和重点行业的风险监测。积极整改中央扶贫专项巡视发现问题,对我县金融扶贫存在问题进行整改;积极做好重点金融机构风险化解工作,督促农商行对审计发现问题进行整改、中小企业融资担保公司对政策执行和经营管理情况进行专项整改。

 

计划建立全覆盖的金融监管协调合作机制,包括县地方金融监管局、县公安局、县商务、县市场监管局、人行怀远支行等单位在内的金融监管协调合作联席会议制度,以实现对非法集资、政府债务风险、影子银行的全面监管,确保我县金融环境繁荣稳定。

19

持续开展互联网金融专项整治、非法集资陈案化解处置和金融机构不良资产压降行动。

公安局
人  行
财政局

非法集资陈案化解处置:移送起诉“陈中静、刘海荣非法吸收公众存款案”、“郭传利、郭正非法吸收公众存款案”两起陈案;抓获“怀远益民投资公司非法吸收公众存款案”主要犯罪嫌疑人许诺。

追赃警力不够。

加大追赃力度。

20

加强政策性担保公司、小贷公司日常监管,严格控制一企多保、关联企业互保行为。

财政局

对我县几个担保公司进行了现场检查,未发现一企多保、关联企业互保情况。

 

持续加强监督管理。

21

落实地方政府债务限额管理要求,持续开展“四清四实”专项整治。

财政局

省政府下达限额42.55亿元,截至3月底我县政府债务余额为32.05亿元,债务在限额控制之内。按照中央、省、市债务管理要求,逐月按时开展隐性债务申报,落实“四清四实”专项整治工作,确保隐性债务总额只减不增,保证不发生区域性、系统性债务风险。

 

按照中央、省、市相关安排部署,规范政府举债融资机制,加强政府债务限额管理,将政府债务全额纳入财政预算管理。落实全县政府性债务清查工作,严格控制隐性债务增量,积极稳妥制定化解存量隐性债务方案,明确任务目标、分年计划和责任分工,确保隐性债务只减不增、逐年化解。

22

加强房地产市场调控和监管,加快发展住房租赁市场,促进房地产市场健康发展。

住建局

认真贯彻落实上级关于进一步加强房地产市场调控文件精神,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强房地产市场调控和监管,保障市场供应同时,配合物价部门开展房地产市场检查,查处违法行为,整顿规范房地产市场,保障房地产市场平稳健康发展。

 

 

 

 

 

有难度

新的房地产项目较少,完成房地产行业固定资产投资年度72亿元和销售面积137.78万㎡的目标存在一定困难。

紧盯毅德城、大宏纺织地块等新项目进度,督促企业加快项目进度,使之尽快具备条件入库,形成有效投资;与县怀投集体对接,建议将已建成的安置区房屋逐步有序入库,纳入统计口径,形成有效的库存数量,确保完成年度房地产销售面积指标。

23

加强社会信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度体系。

信用办

2017年12月,建成蚌埠市公共信用信息共享服务平台怀远县分平台,实现省、市、县(区)和相关部门数据共享。2018年8月,制定并印发全县公共信用信息目录、双公示目录2018年版,各成员单位定期发布信用信息。印发《怀远县2018年社会信用体系建设工作要点的通知》、《怀远县社会信用体系建设领导小组办公室关于印发2018年度怀远县诚信教育培训计划的通知》等文件,推动全县信用体系建设持续深入开展。

一是与上级发改系统主管部门业务渠道不顺,造成工作被动局面。二是县信息办人员少工作量大,影响工作开展。

为理顺工作关系,推动我县信用体系建设深入开展并取得实效,根据机构改革方案,此项工作将移交县发改委负责组织推进落实。

24

鼓励企业建设科技研发中心,新增省市级企业技术中心5家。

经信局
科技局

组织4家企业申报市级企业技术中心,2家企业申报省级企业技术中心,最后结果尚未公示。

 

持续推进。

25

支持企业与高校、科研院所共建研发机构,完成产学研合作项目6个。

科技局

正在组织40家企业参加“四送一服”产学研对接活动,已有2家企业正在洽谈。

 

争取超额完成目标任务。

26

大力实施知识产权推进计划,新增授权发明专利45件,万人发明专利拥有量达到1.8件。

科技局

1-3月份授权发明专利11件。

 

 

27

加快推进华润啤酒搬迁扩能、高传风电装备等8个5亿元以上重大工业项目。

怀投集团
怀远经济开发区

华润雪花啤酒搬迁扩能项目协议正在修改完善,项目选址基本确定。

高传风电装备制造项目已完成前期招投标工作,工程规划许可证已办,施工队已进场,目前正在基础施工。

 

华润啤酒搬迁扩能项目需修改土地征收协议;高传风电项目施工许可证无法办理。

1.尽快对接完成协议修改;

2.对老厂进行评估;

3.协调住建局办理施工许可;                     4.密切联系企业,定期研究解决企业建设中存在的困难和问题,保障项目顺利建成达产。     

28

新增规上工业企业10家。

经信局

累计入库6家。

 

积极帮扶企业成长,协助企业入规。

29

力争进入全省制造业发展增速十快县行列。

经信局

一季度我县规上工业增加值增长14%,新增规上工业企业6家。(因该数据每年省厅直接考核,暂无增速数据)

 

 

30

加快市级专用电子器件集聚发展基地建设,促进壹石通锂电池隔膜专用勃姆石等项目扩能、达产达效。

怀远经济开发区

2019年第一季度开发区专用电子器件产业实现工业总产值72.8亿元、固定资产投资4.5亿元。投资8亿元的高传风电装备制造项目、投资5亿元的年产30000吨陶瓷化阻燃剂建设项目及投资1.4亿的大富产能转移配套建设项目等重大项目陆续动工建设。

目前,开发区现有存量土地基本用完,无法满足投资规模大、用地需求大的电子信息类项目入驻,如北汉电气高低压开关柜及零部件生产项目、浙江精科汽车制动器总成及真空助力器系统项目等,急需扩区。

 

1.加快征地拆迁进度;2.培育龙头企业。加大对大富机电、来福电子、壹石通等重点企业的扶持力度,鼓励企业开展产品技术和商业模式的创新;3.加大招商引资力度,以经开区已建成的标准化厂房为依托,倾力引进一批科技含量、投资力度大的电子信息类企业落户;4.狠抓项目建设,加快壹石通专用电子器件产业园扩产项目、怀远县金属表面处理中心项目及大富5G通讯基站滤波器压铸机加等项目建设进程,为专用电子器件产业发展打下良好基础。

31

启动上居建材家居休闲广场等商业项目建设。

龙亢经济开发区

完成初步选址,项目运行团队组建完毕,完成大部分用地征迁。

征迁扫尾未完成。

尽快解决征迁遗留问题。

32

建成运营上谷农产品批发市场二期。

龙亢经济开发区

二期主体交易区竣工交付,正在招商,预计10月份投入运营,二期办公楼竣工正在验收

 

督促企业尽快运营。

33

建成运营五金大市场。

龙亢经济开发区

一期10栋楼主体框架封顶,预计5月份一期主体验收完成,二期2#、3#、4#、5#图纸审查已完成正在办理人防审查。

 

督促企业加快工程建设进度。

34

完善电商综合服务体系,支持淮商集团、恩远农资等本地电商龙头企业加快发展。

商务局

 

正在推进。

 

 

 

继续要求承办企业加大电商服务网点培训,提升网点服务功能。

35

做活做精旅游业,充分挖掘淮河文化、荆璞文化、花鼓灯文化等文化旅游资源。

文化和旅游局

1.对照文化和旅游品牌创建标准,向省、市申报2019年文化和旅游品牌创建计划;                   2.在徐圩乡梨园村举办第三届梨花文化旅游节;                3.利用“送戏进万村”活动,挖掘淮河文化、花鼓灯文化等文化旅游资源,创作文化类节目新品。

距离文化旅游品牌创建标准差距较大;各创建部门积极性不够。

调动各部门、乡镇的积极性,充分利用我县文化旅游资源,加强文化旅游基础设施,打造文化旅游品牌。同时,通过举办第28届花鼓灯艺术节等各种节庆活动,发现、创作文化类节目新品。

36

支持本富村镇银行增资扩股。

怀投集团

拟入股股东资料已递交本富村镇银行,村镇银行正积极向市银监会汇报。

 

 

37

全年新增贷款40亿元以上。

人  行

截至3月底,全县各项贷款余额274.5亿元,较年初新增6.74亿元。

 

 

38

谋划建设山南水路运输物流园。

交通局
水利局

已经完成非标债申报,目前正在编制概念性规划。

因机构改革,规划选址暂未确定。

协调规划部门,抓紧进行城市规划修编。

39

全年新增规上服务业企业5家。

发改委

摸排符合入库条件的企业2家,正在积极对接,指导企业填报材料。

 

会同相关主管部门、行业管理部门主动作为,积极筛选规模较大、发展较好的企业,加强部门协作,做好规上企业入库工作。

40

争创省级现代服务业集聚区。

发改委

积极谋划推进2019年省级服务业集聚区申报工作,摸排符合条件的企业。

 

积极摸排项目、准备资料,待上级文件通知下达后立即组织申报。

41

深化农业供给侧结构性改革,积极构建现代农业产业体系。

农业农村局

按照“一产促二产,二产连三产、一二三产融合发展”发展思路,以农产品加工、涉农现代服务业为重点,以上谷大型农产品物流园建设等重大农业项目为抓手,着力打造一条健康、绿色、生态于一体,一二三产融合的现代农业全产业链;以农牧渔结合、立体种养的生态农业建设为重点,推进粮经饲统筹、种养加一体,构建现代农业产业体系。

 

 

42

实施农产品加工业提升行动,新增规模以上农产品加工企业3家,农产品加工业产值增长8%。

农业农村局

培育怀远县五福木业、怀远县新鑫木业、怀远县清松岭木业3家规模以上农产品加工企业。

 

 

43

大力培育新型经营主体,新增农民专业合作社50个、家庭农场150个。

农业农村局

培育怀远县五福木业、怀远县新鑫木业、怀远县清松岭木业3家规模以上农产品加工企业。

 

 

44

培育市级以上农业产业化龙头企业4家、农业产业化联合体2个。

农业农村局

已培育安徽湘园粮食农业产业化联合体等市级农业产业化联合体3个。

 

 

45

加快实施农业品牌战略,新增“三品一标”认证3个。

农业农村局

加快实施农业品牌战略,新增“三品一标”认证2个。

 

 

46

完善淮西现代农业示范区基础设施建设,加强与高等科技院校交流合作,大力引进优质现代农业企业,积极打造乡村振兴战略示范区建设样本。

淮西现代

农业示范区

基础设施方面:基本完成鱼米沟延长一公里衬砌,两侧林网约6000株树木栽植,新建混凝土道路5280m等,完成投资约1460万元;现代农业展示大棚主体框架建设。已与中国农业大学、安徽农业大学签订产学研合作协议。已引进华统集团(成立安徽虹紫石榴科技有限公司)、蚌埠义诚农业科技有限公司,以上两个项目均已开工建设。乡村振兴战略正在积极编制中。

1.茨淮新河北堤道路融资尚未解决。

2.芡河湖田园综合体受水利红线影响尚未进行论证。

 

1.继续加大招商引资工作力度,年内争取引进3个以上优质企业。

2.争取上半年开工建设茨淮新河北堤道路。

3.协调市、县农业农村局推进乡村振兴示范区规划编制。

47

继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动。

住建局
城市管理局

已制定完成2019年改厕实施方案,并启动30000户改厕设备招标程序,任务分解到乡镇。8个美丽乡村污水处理设施项目招标准备启动。已完成龙亢镇和褚集镇两个非正规垃圾堆放点整治任务;一季度全县 农村生活垃圾清理转运到县生活垃圾焚烧发电厂3.4万吨。

乡镇重视程度不够,农户对改厕工作认识不高。

1.加强责任意识,制定检查验收考核方案,加大对农户的宣传工作,督促乡镇尽快启动污水处理设施招标程序。

2.强化考核督导。采取双向考核两条线,不断提高环卫作业标准;进一步完善“县、乡、村”三级对企业服务绩效水平考核体系,提升农村环境卫生整体水平。

48

新建污水处理设施8个,农村生活污水处理率达到70%。

住建局

准备启动8个美丽乡村污水处理设施项目招标。

乡镇重视程度不够。

督促乡镇尽快启动污水处理设施招标程序。

49

农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

城市管理局

全县已建立“户集、村收、镇转运、县处理”的环卫模式,一季度全县农村垃圾清理转运到县生活垃圾焚烧发电厂3.4万吨,无害化处理率已达95%。

 

加快清理收集、转运力度,进一步提高无害化处理率。

50

实施改厕3万户。

住建局

已制定完成2019年改厕实施方案,并启动改厕设备招标程序,任务分解到乡镇。

 

加强责任意识,制定检查验收考核方案,加强对农户的宣传工作。

51

持续推进美丽乡村建设,完成26个美丽乡村中心村建设任务,严格落实长效管护机制。

美丽办

按照省市考核验收标准,积极推进美丽乡村各项工程类建设任务,同时开展规划范围内环境整治。

 

加大督查力度,加强监管指导,及时解决建设过程中存在的问题;加强环境整治,扩大整治范围,加大整治力度。

52

推进新一轮农村电网升级改造工程,加快110千伏新河变电站、35千伏徐圩输变电工程建设,完成农网升级改造投资1.8亿元。

供电公司

一季度下达专项预算资金4518.5万元,已完成481.38万元。新河变土建全部结束,正安装构支架,线路土建全部结束,预计9月份送电。徐圩变电气一、二次设备安装完毕,目前开始二次电缆敷设。线路基础共计36基,现已完成36基铁塔基础施工;15#-34#塔已完成转序验收,准备架线施工,5月底送电。

在施工过程中有村民阻工。

 

53

加强农村文化阵地建设,完善乡镇文化站综合服务职能,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

文化和旅游局

根据《关于开展乡镇综合文化站专项治理工作》统一部署,已完成兰桥乡、淝河乡“综合文化站被严重挤占、挪用”和荆山镇、榴城镇“综合文化站无服务用房”等问题的治理整改工作。

部分综合文化站所属乡镇政府重视程度不够、配合协调步骤缓慢;个别乡镇综合文化站服务不规范。

1.加强跟踪督导,建立随机抽查与日常督导相结合的长效机制;

2.严明纪律,尽快扭转少部分基层文化服务中心工作人员在岗不尽责、人浮于事的不良现象。

54

加大农业基础设施建设投入,推进农田水利“最后一公里”工程6个治理片建设,适时推动有条件的乡镇“旱改水”。

水利局

已完成项目投资的85%以上。

 

加强施工管理,督促乡镇和施工单位进一步加快工程进度。

55

全年粮食产量稳定在120万吨。

农业农村局

小麦目前长势良好,与去年同期相比,一类苗、二类苗分别增加6.66%、1.66%,三类苗减少8.33%,整体苗情略好于去年。

 

 

56

编制稻渔综合种养专项规划,新增综合种养面积2万亩,争创稻渔综合种养示范县。

农业农村局

专项规划已完成并发布;新增稻渔综合种养面积2万亩已完成;稻渔示范基地正在建设中。

小龙虾苗种短缺,苗种价格较高。

加强苗种信息调度,加强技术培训和指导。

57

农产品网上销售额增长30%以上。

商务局

一季度农产品网销额同比增长30%。

 

加大电商培训,持续推动农产品网上销售

58

培育电商特色小镇2个、电商示范村10个。

商务局

正在推进。

 

加大特色小镇和电商示范村建设力度。

59

建立全方位劳动力转移中介市场,实现农村劳动力转移就业1.2万人。

人社局

目前已完成转移5200人。

 

 

 

加大政策宣传力度,搭建就业供需平台。

60

推动政策性农业保险扩面提标,开展特色农产品保险试点,提升农业抗风险能力。

农业农村局

粮食作物政策性农业保险和设施蔬菜、水产、果树等特色农产品保险有序推进,不断增强种植、养殖户抵御风险的能力。

 

 

61

新建标准化厂房15万平方米。

怀远经济开发区
龙亢经济开发区

龙亢园区二期49000平方米标准化厂房已经完成招标,计划月底施工进场。

榴城镇土地未征迁。

 

62

启动“怀商回归”工程,鼓励引导怀远籍在外人士返乡创业。

招商中心

2月份召开怀远企业家新春座谈会,启动“怀商回归”工程。

 

继续与怀远籍在外成功人士保持联系,充分发挥他们的力量,提供招商项目信息线索,以商招商,号召返乡创业。

63

积极跟踪洽谈五芳斋、康诺医疗器械等一批龙头型、旗舰型项目,推动星光玉龙机械、北汉电气等在手项目尽快签约落地。

招商中心

星光玉龙机械预计5月份签约,北汉电气预计7月份签约。五芳斋、康诺医疗器械等重点项目正在洽谈中。

 

继续与五芳斋、康诺医疗器械、华润雪花啤酒等龙头型、旗舰型项目保持对接,争取尽快签约落户。下发《怀远县重点产业招商组工作方案》,成立6个重点产业招商组,由县领导带队外出招商。

64

完成“一县一园区”改革,优化整合怀远经济开发区和龙亢经济开发区,实行怀远经济开发区下设怀远经济开发区和龙亢经济开发区的“一区两园”管理模式。

发改委
县委编办

根据省政府批复,经原县编委研究,于2018年9月正式上报了经济开发区“一区两园”模式的管理机构设置方案,目前正待市委编委批复。

 

根据市委编委批复意见,提请县委编委研究,印发经济开发区管理机构设置方案。

65

加快完善怀远经济开发区燃气管网,加快推进热电联产等项目建设,配套商贸医疗、住宿餐饮、休闲娱乐等服务设施,加快产城融合步伐,逐步由单一产业园区向综合服务园区转变。

怀远经济开发区

燃气管网已完成;热点联产项目能评已报省发改委审批,环评报告正在编制。

可人儿商业配套区、中小企业产业园商服配套区、汽车商贸园均已投入使用。上和医院医疗设备已安装,正在调试;开发区商贸服务中心一期已建成;庭秀置业商服区主体施工已完成。

土地征迁及基础设施施工进展缓慢。

加快土地征迁及基础设施施工进度。

66

继续完善龙亢经济开发区科技孵化园、安置房、路网等基础设施建设。

龙亢经济开发区

龙亢园区4.6千米,总投资约1.4亿的二期(EPC模式)路网项目已经完成招标、合同签订工作,已开展进场前期准备工作;孵化园已于四月底签订合同。

尽快完成路网用地红线范围内土地征收工作。

督促施工单位按照合同约定工期进行建设。

67

重点扶持米老头休闲食品、今三麦速冻食品、万华板材等产业类项目。

龙亢经济开发区

米老头三条生产线投产运营、今三麦一条生产线投产运营;万华板材项目原料堆场、秸秆间厂房和切草间厂房钢结构完成,主厂房钢结构主体完成,热压机设备正在安装,热能中心(锅炉)正安装,砂光机己就位,预计8月份建成投产。

 

督促万华板材加快建设进度,尽快投产运营;积极帮助米老头食品、今三麦食品、万华板材申报各类专项支持。

68

创新管理服务机制,实行入园企业审批事项全程代办,落实开发区全链审批赋权清单。

怀远经济开发区

持续推进。

 

主动靠前服务企业,完成一站式服务。

69

落实“三个一切”服务理念,完善“四督四保”常态化运行、“五个一”、“横道图”等推进机制。

发改委

印发《关于进一步强化项目执行力推动县域经济高质量发展的实施意见》(怀办发〔2019〕6号),确定了由24位县领导包保34个重点建设项目。

 

按照《实施意见》精神,做好项目交办督问相关工作。

 

70

继续坚持项目帮办服务机制,围绕审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段,实行分工负责、全程帮办服务。

怀远经济开发区

持续推进。

 

由班子成员分工联系、全程帮办,保障建设全面提速。

71

新建金属表面处理中心、陶瓷化阻燃剂等43个项目,加快推进城乡一体化供水、党校改扩建等41个续建项目,实现葛洲坝环嘉再生资源、致远国际学校等28个项目建成投用。

发改委

壹石通陶瓷化阻燃剂、致远国际外国语学校等14个项目开工建设,殡仪馆主体完工、新河北路已通车,完美日化厂房已验收,上和医院即将投入运营。

 

涡河西堤项目、中心路南段等部分项目因征迁原因,暂无法顺利推进;米老头、今三麦等项目虽已竣工,受资金影响,无法达到预定产能。

1.加强项目调度力度,加快项目推进速度;

2.进一步加强服务意识。

 

72

主动对接上级关于基础设施、军民融合等扶持政策,动态更新谋划项目库,储备规模1000亿元以上。全年完成固定资产投资244亿元以上。

发改委

已召开项目谋划会议,正在对接项目单位,根据会议精神,进一步挖掘项目。目前项目库总投资981亿元。

一是围绕着资源来谋划项目;二是围绕着需求来谋划项目;三是围绕政策导向谋划项目;四是围绕规划谋划项目。

73

编制完成山水文化轴城市设计等重大规划,推动老城区、涡北新区、城西新区联动发展。

自然资源局

编制完成《怀远县总体城市设计》《怀远县涡北片区单元规划及城市设计》《怀远县城西片区单元规划及核心区城市设计》,并经规委会审议通过。

《居住区设计标准》等新规范的实行,导致总体城市设计部分规划内容不适用。

依据上位规划,组织编制山水文化轴城市设计,落实总体城市设计要求。

74

改造老旧小区5个。

住建局

已有4个小区全面施工,提前完成一季度目标。

 

 

75

新增停车泊位300个。

住建局
公安局

结合老旧小区改造,目前已对4个小区全面施工,350余个停车位正在实施硬化工作。城区道路暂无符合施划机动车临时停车泊位的条件。

 

 

76

完成雨污分流改造。

住建局

 

已完成施工图设计和监理单位招标及合同签订工作,正在办理后续手续。

施工单位中标公示期间,收到质疑投诉,待招标局处理完成后开展下一阶段工作。

 

待施工单位明确后,尽快组织施工单位进场施工。

77

建成开放榴城公园。

重点工程建设

中心

绿化已完成70%,道路水稳已铺设完成,人防地下室正在浇筑墙柱。

 

继续进行绿化、人防、道路施工,6月底全部完成。

78

启动科技文化馆和榴城体育中心建设。

文化和旅游局

科技局
重点工程建设

中心

已完成“文化馆、科技馆”两馆合一项目规划建筑方案设计和施工图设计初步方案。

两馆合一项目最终定稿方案尚未确定;施工现场尚未清理。

 

79

新建引凤东路、富民北路等道路13公里。

重点工程建设

中心

正在进行前期准备。

 

完成图纸设计,组织施工监理单位进场。

80

大力开发城西新区,以怀远一中新校区、毅德城、禹城花园、中心路等重点项目建设为依托,进一步完善水电路网等基础设施配套,加快开发建设步伐,打造优质生活服务片区。

住建局
重点工程建设

中心

目前毅德城地块除商业S1#、S2#、S3#、幼儿园外,其余共计15栋住宅楼已办理报建手续,并已分批次全面开工建设,至今现场质量、安全、进度状况良好,工程开展整体顺利。

 

 

81

提升老鼋塘湿地公园管理水平。

重点工程建设

中心

现场已安排人员进行公园管理,持续提升公园管理水平。

 

继续提升老鼋塘湿地公园管理水平。

82

新增绿道10公里、绿地58万平方米,绿化覆盖率达到42%以上,争创国家园林县城。

住建局

新增60万平方米绿化项目:乳泉大道已完成20%,榴城公园二期已完成20%,涡淮带状公园已完成30%,禹都大道东(南侧)带状公园30%。

街头游园项目,市政管理处负责施工,现已完成30%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.新增60万平方米绿化项目已确定( 4个项目)项目由榴城镇、重点局负责施工。

2.绿道10公里项目已确定( 4个项目)榴城镇负责施工。

3.街头游园项目已确定( 3个项目)市政管理处负责施工。

83

实施征迁项目24个,交付净地5000亩。

“两治三改”办

实施征迁项目9个,交付净地1800亩。

平台征迁力量薄弱,调度不及时。

加大征迁队伍建设,加强调度,加快征迁进度。

84

新开设城市公交线路2条,投放车辆16辆。

交通局

已向规划部门提出首末站选址申请。

 

积极推进,完成选址后即可开工建设首末站,待首末站投入使用后,公交公司即可新开公交线路,进行公交车投放。

85

加快消除城镇“大班额”现象。

教体局

已出台《关于印发怀远县控制和消除义务教育学校大班额专项行动实施方案(2018-2020年)》(怀政办秘〔2019〕4号)、《2019年怀远县城区义务教育学校招生办法》(怀教体201997号);新引进的2所新建民办学校—怀远县致远外国语实验学校、怀远县南京师范大学附属学校(暂定名)计划9月份开始招生。

超大班额清零形势十分严峻

一是城区学校总量不足。二是生源激增。三是城区学校布局失衡。四是教师待遇低、流失严重、补充难度大。城乡教育发展不平衡,办学条件和水平参差不齐,导致择校、择班高烧不退。

加快学校建设,努力扩大义务教育规模,努力增加义务教育学位。加强义务教育招生管理,充分挖掘现有学校潜力;严格规范办学行为,坚持阳光招生;严格招生政策,完善随迁子女就读办法;加强学籍管理,严格规范转学条件和程序.

86

改扩建中小学12所、公办幼儿园4所。

教体局

改扩建中小学12所:其中4所完成基础,正在进行主体建设;8所完成施工图设计,正在办理招标手续。

公办幼儿园4所:完成施工图设计,正在办理招标手续。

 

 

87

加快推进县医院西区建设。

卫生健康委

前期生活区搭设收尾,绿化道路完成;现场道路及水沟贯通至钢筋加工棚;

现场表皮第一层取土完成30%,住院部7、8号流水段第1层取土完成,8号流水段砖胎模、垫层完成50%;住院部工程桩施工、静载检测完成,住院部、医技楼、门诊楼抗拔桩施工完成55%;降水井完108个。

 

 

88

建成二院老年康复护养院,提高医疗卫生服务水平,争创省级卫生县城。

卫生健康委

二院:主体建筑已全部完成,目前进入内部装修阶段。创卫:开展病媒招投标工作;开展喜迎新春爱国卫生活动;开展鼠密度调查;到创卫成功县学习经验。

二院老年康复护养院已达到。

创卫:病媒生物监测工作按进度如期完成

争创卫生县城待定,其余能

创卫成员单位协调配合有待进一步加强。

二院:加快工程进度,对所需设备器材提前招标,保障大楼装潢完成时设备器材能及时进场,即刻投入使用。

创卫:完成病媒招投标后续事宜;调整因机构改革后的创卫方案部门职责。

89

持续开展“两治三改”专项行动,治理违法建设2600平方米、违法用地75亩。

城市管理局
自然资源局

计划2019年拆除违建2600平方米左右,第一季已拆除新增违建3处、972平方米。2019年度省级任务共11宗,目前已完成3宗;市级任务共45宗,目前已完成24宗。

 

巩固拆除成果,并及时拆除新增违建,促进“无违建”县建设。

90

加快马湖、普渡等9个棚户区改造。

“两治三改”办

已启动2个棚户区改造项目,面积15.8万平方米。

征迁进展缓慢。

5月份启动新星扩区、张庄地块征迁工作。

91

强化数字化城市管理平台运用,大力整治出店经营、乱停乱放等违规行为。

城市管理局

1-3月份共受理派遣案件9238件,结案5196件,平均结案率为56.25%。

部分职能部门对下派的案件不能及时处置。保证金未能缴纳,没有考评专项资金。部分单位在案件认领上还存在推诿现象,部分案件处置周期较长。

 

强化队伍建设,提升案件处置质效;强化督查力度,严格考评奖惩。

92

开展露天烧烤等餐饮油烟问题清理整治,实现油烟净化设备安装全覆盖。

城市管理局

2019年计划安装餐饮油烟净化器100家,已安装完成34家。安排有清洗资质的厂家对44家烧烤店的油烟净化炉进行清洗。

 

加快餐饮油烟净化器安装进度,督促有油烟净化器的餐饮企业按时进行清洗。

93

深入推进划行规市工作,持续规范农贸市场经营秩序。

城市管理局
市场局
公安局
商务局

划行规市行动已于2月8日结束。此次行动共取消占道经营1500余户,协调环境卫生保洁5000余平方米,清理垃圾15吨。

 

继续开展整治工作;继续开展文明诚信经营户的评选工作,加强查处查处克斤扣两等违法行为。

94

开展主城区三轮车、电动四轮车专项整治,规范两轮电瓶车、自行车等非机动车行驶和停放秩序,营造安全、畅通、有序的城市道路交通环境。

文明办
公安局

2月12日开始,由县公安局、交通局、行政执法局、市场监管局抽调120人,分四组在县城主城区开展联合整治工作,共查扣三轮车、电动四轮车675辆,已处理545辆,有效净化了我县交通环境。开展非机动车交通秩序专项整治行动,整治行动期间共处罚电动二轮车30余起,批评教育电动车驾驶员400余人次,从严规范了非机动车的通行秩序。

 

进一步深入开展此项工作

95

积极争创省级文明县。

文明办

开展农村环境综合治理工作;大力推进美好乡村建设;积极配合环保大督查工作;做好安置小区环境整治工作;认真做好市各项创城任务,开展电动三轮车四轮车整治工作。积极开展“我们的节日”、中华经典诵读、“我推荐、我评议身边好人”、基层创建、城乡志愿服务活动,推进诚信建设制度化、文明旅游、网络文明建设、未成年人思想道德建设、开展新时达文明实践中心建设等工作。

工作责任需进一步落实,工作力度需进一步加强,保障机制不够健全。

一是强化领导、高位推进。二是强化宣传教育、提升居民文明素质。三是加大督查力度、落实责任。

96

持续推进农作物秸秆综合利用、创新“农业+”模式等特色化改革。

农业农村局

谋划2019年秸秆综合利用工作方案和2018年扶贫类秸秆收储中心库棚招租工作。

 

 

97

探索建立涉农资金统筹整合长效机制,提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。

财政局

2019年第一次统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案及三项清单已经县扶贫开发领导小组同意,计划整合规模16165万元(包括省级扶贫专项3594万元、市级扶贫资金5288万元及县级扶贫专项7283万元),用于农业生产发展类项目10个,资金规模5217万元,农村基础设施建设类项目2个,资金规模9236.33万元,农村社会事业类项目1个,资金规模298.15万元,其他类项目5个,资金规模1413.52万元。

省财政厅与省扶贫办“负面清单”出台及相关政策收紧,导致整合资金使用范围缩小,整合资金规模减少;资金使用部门统筹整合资金意识不强,在设定绩效目标时不够细致,太笼统。

根据实施方案筹集拨付资金,强化资金监管;进一步加大整合力度,并根据县级扶贫项目库及“负面清单”事项,及时调整项目,充分发挥财政支农政策效果和支农资金使用效益。

98

推动土地确权登记颁证成果集成运用,建立县级确权登记管理平台。

农业农村局

县级平台已建立,拟招标购买服务。

 

 

99

扎实推进“一户一块田”改革,新增互换并地面积2.5万亩。

农业农村局

新增互换并地面积2.7万亩。

 

 

100

有序实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款。

农业农村局
人  行

一季度劝耕贷工作分步骤有序开展,完成季度任务,已出台《怀远县信贷融资担保“劝耕贷”工作实施方案》。

 

 

101

完成100个村集体产权制度改革任务。

农业农村局

今年改革任务154个村,目前已下发通知至各乡镇,要求各乡镇近期上报村级改革任务名单。

 

 

102

完成政府机构改革各项任务。

县委编办

截止3月29日,已经做到班子配备到位、机构挂牌到位、人员转隶到位、“三定”规定印发,已经完成了中央和省委确定的3月底前基本完成机构改革的目标任务。

 

按照机构改革工作安排,统筹做好部门所属事业单位调整整合优化工作,开展机构改革特别是“三定”规定落实情况的监督检查工作。

103

统筹推进事业单位分类改革。

县委编办

重点进行了县委、县政府直属事业单位调整整合工作。对承担行政职能的和具有管理职能的事业单位,其行政职能、管理职能全部整合至相关行政机构。计撤销承担行政职能的事业单位1个、具有管理职能的事业单位4个、剥离行政职能的事业单位2个。

 

继续开展部门所属承担行政职能的事业部位调整整合和五大领域综合执法改革工作。

104

加快医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度和县域医共体建设。

卫生健康委

按序时推进。

 

 

105

科学划分财政事权和支出责任,加快建立预算绩效管理体系。

财政局

财政绩效系统正在试运行,对部分单位财务人员进行培训。起草县级预算资金管理办法、乡镇资金调度管理办法等。

 

 

106

深化金融体制改革,推动怀投集团实体化改制,积极组建国厚资产管理公司。

怀投集团

怀远大禹国厚资产管理公司已完成注册,正在进行建章立制工作,计划近期召开第一次股东会和董事会。

 

 

107

全面推开“证照分离”试点。

市场局

已经于2019年3月1日全面推行“证照分离”。

 

继续推进“证照分离”试点工作。

108

继续推进城市执法体制改革。

城市管理局

出台新“三定”方案;及时动态调整权责清单事项,进一步梳理城市管理执法范围,加强对餐饮油烟、扬尘污染等行为管理查处力度;继续加强数字化城管平台运营,制定考核细则,发挥数字化平台在城市管理中的作用;严格队伍管理,规范协管员队伍,加强人员培训,提高人员能力水平。

受机构改革影响,进展缓慢。

加快改革进度,逐条逐项落实改革项目,理清城市管理职责边界。

109

统筹实施文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。

深改办

召开县委深改组2019年第一次会议,重点审议了“村改居”、文明实践中心建设、公安机关职务套改等事项;于3月底完成县级机构改革方案出台和挂牌,合理设置工作机构,统筹推进社会治理、文化体制、社会事业等领域改革落到实处。同时, 梳理了“推进社区矫正分中心建设”等3项特色化改革报市委审批,初步完成2019年改革工作要点起草工作。

 

筹备召开县委全面深化改革委员会第一次会议,正式印发2019工作要点和改革台账,进一步加强统筹协调和过程督导,确保顺利完成2019年全面深化改革各项工作任务。

110

全力配合做好滕湖机场建设工作。

机场办

安徽蚌埠民用机场项目工程预可行性研究专家现场踏及评估评审工作已完成,评估报告已报国家发改委,正在等待批复。

 

 

111

全力做好亳蚌城际铁路各项建设工作。

发改委

正在积极配合市发改委做好前期准备工作。

未成立轨道办独立机构。

进一步对接省市上级部门协调配合好相关工作。

112

推进329国道长淮卫淮河大桥至怀远段一级公路、客运中心站等项目建设。

交通局

完成G329项目部建设,客运中心站主站房封顶。

 

 

113

加快206国道改建、345国道一级公路、G3高速公路机场联络线项目前期工作。

交通局

206完成初设,345完成工可。

 

 

114

实施涡河航道整治。

海事处

完成概算投资2036万元,疏浚土方45万方。

河溜锚地树木种植户不接受补偿评估结果。

加快用地报批,启动征地拆迁工作。

115

持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改,深入推进重点环保项目建设。

生态环境分局
重环办

共收到中央第三生态环境保护督察组“回头看”交办怀远县投诉举报交办单32批58件次,扣除重复件,实际为42件。截止目前,已完成整改36件,剩余6件。

 

 

 

 

 

加快推进中央第三生态环境保护督察组“回头看”交办投诉举报信访件办理,高质量完成整改。

116

坚决打赢蓝天保卫战,狠抓工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉等问题整治,PM2.5平均浓度下降5%以上,城市空气质量全年优良天数达70%以上。

生态环境分局
住建局

一季度,全县PM2.5平均浓度为82.0微克/立方米,较去年同期上升4.8%;空气质量优良天数为44天,优良比例为49.4%。28个在建项目及3个搅拌站按照“六个百分百”落实,正在销号中。

完成年度目标有难度

大气污染防治形势严峻。

继续贯彻落实蚌埠市蓝天保卫战中工业炉窑、燃煤锅炉、工业挥发性有机物等各项整治措施,并定期更新工作任务清单的完成情况。加强重污染天气应急减排工作。督促项目继续落实“六个百分百”。

117

完成涡北污水处理厂二期工程建设,城市污水集中处理率达到93%以上。

住建局

施工图纸设计已完成,监理合同已签订。国祯公司已于3月10日组织施工队伍进场施工,正在进行临设搭设。由于村民阻扰施工,工程已暂停近20天。

施工环境保障仍然得不到位。

督促榴城镇做好施工环境保障工作;督促施工单位组织好施工人员和机械、材料投入,在施工环境得到有效保障的前提下,抓紧施工。

118

建成经济开发区污水管网提升改造和污水处理厂建设工程,保障园区企业工业废水达标排放。

怀远经济开发区

污水管网提升改造和污水处理厂建设工程已完成发改项目建议书批示和环评审批前公示。

 

 

119

加强饮用水水源地保护,强化水污染防治,主要河湖断面水质优良率达到75%以上。

生态环境分局

印发《怀远县集中式饮用水水源地环境保护巡查制度》《怀远县饮用水源突发环境事件应急预案》《怀远县四方湖湿地自然保护区排查整治专项行动问题整改方案》,明确怀远县四方湖湿地自然保护区环境问题整改措施、部门职责及完成时限。加强饮用水水源地监测工作,每季度进行一次监测,主要河流水质达标率达到目标要求。

 

推动乡镇新增集中式饮用水源地划定和调整工作。开展重点断面控制单元排查,避免突发污染导致水质波动,确保重点断面水质目标达到要求。

120

大力开展农业面源污染防治,畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。

农业农村局

稳步推进化肥减量增效,完成化肥使用量负增长目标任务;制定《关于印发怀远县2019年农药使用量零增长行动实施方案的通知》,开展技术培训;指导督促养殖场户开展畜禽废弃物综合利用深入各乡镇,查看畜禽养殖废弃物利用设施建设和使用情况,目前,综合利用率达到85.09%。

 

 

121

扎实推进净土保卫战,制定出台土壤环境保护方案,全面开展农用地土壤污染风险评估及治理修复工作,启动工业用地土壤污染状况详查,严厉打击危险废物非法跨界转移倾倒等违法犯罪活动。

生态环境分局

印发《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县土壤环境保护工作方案的通知》(怀政办〔2019〕5号);疑似污染地块为虹桥化工,目前已完成疑似污染地块现场调查,正在编制调查报告,开展专家评审。

 

加强企业土壤污染防治监管。加快疑似污染地块调查与评估工作进度。督促重点监管企业开展自行监测。

122

严把项目环境准入关,新建项目环评率和“三同时”执行率达到100%。

生态环境分局

一季度共审批建设项目25件,新建项目环评率和“三同时”执行率达到100%。

 

 

 

 

在严把项目准入关的同时,压缩审批时限,简化审批手续。

123

加大联合执法力度,坚决关停整顿“散乱污”企业。

生态环境分局

45家“散乱污”企业整治,已完成44家。

 

执法过程中一旦发现“散乱污”企业,立即关停整顿、动态更新。

124

开展领导干部自然资源资产离任审计,严格落实损害责任追究制度。

审计局

年初制定了领导干部自然资源资产离任审计计划,根据年度工作安排,下半年将与领导干部经济责任审计工作同步序时推进。

工作经验和相关人员的能力存在不足。

加大审计资源统筹整合力度,优化资源配置,避免重复审计。创新审计方法,强化大数据审计意识,推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,实现精准审计,进一步提高审计质量和效率。

 

125

严查、快改“大棚房”等涉地违法问题,开展生态区域违法建设问题排查整治。

农业农村局
自然资源局

我县排查出的5个“大棚房”违规项目,目前已全部整治整改到位。

 

 

126

完善全县混凝土搅拌站和砂石料场等布点规划。

住建局

县域建材产业发展规划已经2019年第一次规委会审议通过。

 

按会议议纪要要求修改后按程序报批。

127

深入推进河长制、湖长制各项工作。

水利局

开展河长巡河工作,继续推进河湖“清四乱”工作,配合农委开展生态放养工作、完成河湖名录更新等。

 

继续按照县委、县政府及市河长办的安排部署,完成河(湖)长制相关工作,加强河湖长制从“有名”到“有实”转变。

128

深入推进林长制各项工作。

自然资源局

结合“双增”工作对全县林长点造林进行全面督察,对近期森林防火工作及时提示各林长。

 

继续全面推进林长制各项工作。

129

高质量完成第二次污染源普查任务。

生态环境分局

已经完成普查表格的录入工作,目前正对所有表格进行审核、修改。

普查系统始终不稳定;填报助手不能定版,每次更新给填报修改带来极大的工作压力。

加强审核修改工作,保质保量完成普查工作。

130

严厉打击各类环境违法行为。

生态环境分局

一季度共立案处罚19家企业,查封20家企业,关闭2家。

 

 

131

全面推行“煤改气”工作。

生态环境分局
怀远经济开发区

已完成。

 

 

全面完成“煤改气”工作,保持“煤改气”成果,及时更新.

132

万元GDP能耗下降1.6%。

发改委

具体数字待上级部门反馈,预计能够完成下降1.6%的目标任务。

 

密切关注重点用能单位每月能耗,排查出能源消耗量与产值不匹配的重点单位。优化经济结构,促进第三产业发展;充分发挥固定资产投资节能评估审查的作用,严格控制能源消费总量的增长。

133

启动工业固废、建筑垃圾和餐厨垃圾无害化处理项目建设。

城市管理局

三个项目可行性研究报告已完成。

用地手续需相关部门配合。

签订投资协议进行立项。

134

大力引进秸秆综合利用产业项目,再建设秸秆收储中心30座,秸秆产业化利用率达到40%以上。

农业农村局
招商中心

招商引进秸秆打捆机生产企业项目,2019年已开工建设11座秸秆收储中心,其中2座主体已完工。围绕秸秆综合利用企业进行上下游产业链招商,星光玉龙机械预计5月份签约,围绕万华板业正在洽谈下游配套企业招商。

适用于秸秆收储库棚可用实施用地少。

 

135

深入实施林业增绿增效行动,新增成片造林1.3万亩,森林覆盖率达到20.2%。

自然资源局

已完成造林1.3万亩,覆盖全县18个乡镇,森林覆盖率超过20.2%

 

加强监督和林木管护工作。

136

全面完成现行标准下贫困人口脱贫任务。

扶贫开发局

围绕全县4299人减贫,安排乡镇村在3月20日前逐户完善了“一户一方案、一人一措施”,制定了脱贫任务清单,针对收入达线和“两不愁、三保障”方面,全面落实各项政策。

 

持续实施脱贫攻坚十大工程,推动各项政策落实。

137

深入推进“四带一自”产业扶贫模式,扶持以农业为主的扶贫基地20个,新型农业经营主体带动贫困户比例超80%,培育创业致富带头人200名以上。

农业农村局

17个重点帮扶村的标准化秸秆收储中心扶贫基地已建设完成,进入验收阶段;对全县贫困户进行摸底调查,确定具备条件发展自种自养扶贫项目的贫困户5649户;开展第一期贫困村创业致富带头人培训班,培训创业致富带头人66人次。

 

启动实施“四带一自”民生工程;安排农技人员与具备条件发展自种自养扶贫项目的贫困户进行对接指导;继续开展创业致富带头人培训班。

138

坚持集约发展扶贫产业,利用扶贫开发资金、土地等要素资源在经济开发区建设不少于10万平方米的标准化厂房扶贫开发基地,通过资产收益和税收双重反哺贫困村,增加村集体经济收入和扶贫济困的保障能力。

怀远经济开发区

土地指标报批已完成。

土地未征迁。

加快土地征迁进度。

139

大力实施就业扶贫工程,开发环境保洁员、秸秆收储员、道路管护员等辅助性就业岗位,综合运用扶贫就业驿站、“四带一自”、“三有一网”等措施,力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。

人社局

 

一季度已开发674个辅助性就业岗位,带动674名贫困户就业。

 

 

 

 

 

 

 

配合县扶贫开发局出台有劳动能力的贫困人口就业全覆盖工作方案,摸清尚未就业且有就业意愿贫困人口数量以及县内各部门可提供岗位数,力争实现全覆盖。

140

有序推进荆山湖、汤渔湖行蓄洪区移民迁建及适应性产业发展。

发改委
农业农村局

常坟镇安置区设计方案优化已完成,地勘施工已完成,项目可行性研究报告编制已完成,正在进行施工图设计。遇春学校可行性研究报告编制已完成,施工图设计已完成。白莲坡镇安置区正在做规划设计招标准备。荆山镇淮干滩区居民迁建房屋丈量已经完成,拆迁安置细化方案初稿已经完成,正在进行完善。有序推进“品牌粮食生产基地、高蛋白大豆生产基地、稻渔综合种养基地、水生蔬菜生产基地、观光休闲农业基地。

 

 

141

巩固51个贫困村脱贫成果,加快实施40个重点帮扶村升级改造,着力提升贫困地区基础设施和基本公共服务配置水平。

扶贫开发局

继续实施道路硬化工程,2019年项目已开始实施项目涉及15个乡镇,共计30.3公里,总投资约4848.032万元。加大安全饮水工程实施,完善农村电网改造。加强基本公共服务建设,一是谋划投入资金980万元用于贫困村和重点帮扶村卫生室建设;二是完善基本公共教育服务,全面落实贫困家庭学生教育资助政策。加快推进重点帮扶村农村环境综合治理,改善人居环境。一是深入实施垃圾污水厕所“三大革命”,确保“革到底、革到位”;二是实施美丽乡村建设,将40个重点帮扶村分批、分层次纳入美丽乡村中心村建设范围;三是开展增绿增效工程,将绿化工程向51个贫困村和40个重点帮扶村倾斜。

 

加快项目实施进度,力争项目早完工早见效。

142

纵深推进扫黑除恶专项斗争,重点打击“村霸”和宗族黑恶势力,加大各类违法犯罪案件的打击和查处力度。

公安局

立涉恶案件33起,同比上升73.7%;破案20起,同比上升122%;抓获58人,同比上升7.4%。

各行业部门对涉黑涉恶线索摸排不够深入和广泛,上报线索质量不高;警力严重不足,扫黑专班只有16人,严重影响案件核查效率;办案民警缺乏涉黑涉恶案件办理经验。

1.加强培训。邀请市局或省厅专家对专班民警进行培训。

2.加强宣传。利用传统媒体和新媒体进行大范围宣传,用发生在群众身边的案例鼓励群众对黑恶犯罪进行举报。

3.加快案件办理进度。要求专班成员加班加点,完成赵健黑社会组织犯罪案件的调查取证工作,争取早日取得突破性进展。

143

加快信访法治化建设,完善社会矛盾排查调处。

信访局

完成全国两会信访稳定工作;规范初信初访办理,加强积案化解。

 

加强四重信访隐患问题的排查;强化初信初访的规范办理;强力推进积案化解攻坚;进一步落实信访责任;在全县信访系统开展大练兵大比武活动。

144

持续推进“铸安”行动常态化实效化,开展成品油、瓶装液化气等十个安全隐患专项整治,筑牢生产生活安全墙。

应急管理局

已完成安全生产隐患十项专项整治行动。“铸安”行动常态化、实效化正在按照计划持续实施推进。

 

持续推进“铸安”行动常态化实效化。

145

不断强化食品药品监督管理和溯源体系建设。

市场局

开展了春节期间食品安全、年夜饭、春季学校食品、校园及周边食品、网络订餐食品等专项检查行动。在生产环节以白酒、植物油、肉制品为试点,在食品流通环节以食品批发代理为试点,在餐饮消费环节以学校食堂为试点为试点开展追溯体系建设。药品市场监督检查覆盖率达28%。

 

继续加强食品药品安全监管和追溯体系建设。

146

完善应急保障体系,提高公共突发事件应急处置和保障能力。

应急管理局

按照《蚌埠市贯彻落实习近平总书记重要指示精神开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动工作方案》的要求,我县各职能部门制定了各自的行动方案。

 

按照各职能部门制定的行动方案持续开展工作。

147

持续开展“七五”普法,强化基层法律服务,推进依法治县。

司法局

对2018年法治宣传教育工作进行了考核,并通报了考核情况;印发《2019年全县法治宣传教育工作要点》;开展了百场法治讲座暨“送法进乡村”活动;利用庙会开展法治宣传。

部分机构落实法治宣传工作不到位;部分单位“谁执法谁普法”宣传力度不够;县级法治阵地建设进度缓慢。

进一步加大重点普法对象学法用法力度;加强法治文化作品创作,夯实法治阵地建设;加强《宪法》、扫黑除恶等宣传;利用重要节点开展法治宣传。

148

精准对接群众需求,重点抓好32项民生工程。

民生办

省政府组织实施33项民生工程,我县正在起草相关文件;市民生工程目标任务尚未下达,民生工程工作正常推进。

由于省市给我县目标任务尚未下达,暂无法分解今年目标任务。

待任务下达后,迅速分解,测算民生工程资金需求。

149

加强农村地区控辍保学工作。

教体局

已出台《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(怀政办秘〔2019〕19号)。

学生流失情况较为严重,距九年义务教育巩固率的工作目标还有一定的差距。

履行政府控辍保学法定职责;完善行政督促复学机制;建立部门联控联保工作机制。提升教育教学质量,健全学习困难学生帮扶制度;落实扶贫助学政策,避免因生活贫困而辍学。改善乡村学校办学条件;建立控辍保学动态监测机制。

150

新建改建双桥中心学校新校区、常坟遇春小学等农村学校6所。

教体局

致远学校已完成基础,正在主体建设;南师大附属学校正在进行施工图设计;三实小护容正在进行施工图设计;常坟遇春小学由常坟镇牵头,怀投集团实施,正在办理投标前期手续;双桥中心校由双桥集镇牵头实施,正在进行项目谋划;乳泉小学正在进行第二次挂网招标前准备。

 

积极协调相关单位,努力推进项目建设。

151

加快推进健康怀远建设,扩大家庭医生签约服务覆盖面,提升基层医疗卫生水平。

卫生健康委

有偿签约率12.89%、无偿签约率17.36%,总签约率达30.25%;贫困人口签约51410人,做到应签尽签;重点人群覆盖率达60%以上,已完成履约25.12%。积极推进基本公共卫生“两卡制”工作,逐步取消纸质健康档案;对常住贫困人口中重点人群和有医疗需求的做到“应签尽签”;明确签约主体,充分发挥医共体牵头单位的技术优势,加大帮扶培训力度,县乡两级专家和团队参与履约服务,帮助村医实现有效履约;强化宣传,营造氛围,提高居民对签约服务的了解和依从性。

 

进一步加强家庭医生队伍能力建设,稳定专业队伍,建立完善家庭医生团队服务工作机制,充分发挥村卫生室(社区卫生服务站)的网底作用。打造健康综合管理全员化,加强乡村医生的培训,全面提升家庭医生团队综合服务能力。加强对村医国家医改政策的宣传,强化公共卫生服务全局意识和责任意识,教育引导村医转变重医轻防的思想观念,提高村医开展工作的主动性。

 

152

深入实施就业优先战略,加大公共就业服务力度,全年新增就业1万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

人社局

一季度完成新增就业2512人,完成全年目标任务的30%;城镇登记失业率为3.25%。

 

 

结合企业参保人员信息登记、企业年审和岗前技能培训进一步加大城镇新增就业工作力度。

153

健全完善社会救助体系,加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度。

民政局

城镇低保1-3月份发放3270户、14121人次、639.5万元;五保户1-3月份发放7312人、1301.43万元;孤儿1-3月份发放发放801人、230.22万元。

 

 

154

持续开展双拥共建。

退役军人局

一是对驻蚌驻怀部队进行春节慰问,共计发放慰问金19万元。二是对部分优抚对象进行慰问,共计发放慰问金4.35万元。三是开展特困优抚对象“一对一”结对帮扶工作。

 

持续开展双拥工作。

155

完善公共文化服务体系,积极创建国家公共文化服务体系示范区。

文化和旅游局

已完成每个行政村看2场以上戏剧或文艺演出任务;图书馆、文化馆各配备1台以上流动服务车,或以社会化方式配备流动服务设施设备;协调县编办发文,确保乡镇(街道)综合文化服务中心编制人员达到3人以上;已和怀远一中联系对接,并对教学楼图纸进行分析研究。      

县文化馆免费开放未能按评估标准开展,目前不能达到一级馆创建标准。县级公共图书馆创建标准要达到6000㎡以上,我县图书馆现有面积1047㎡,各项基础设施均达不到创建部颁二级以上标准。

建议加快县“文化馆、科技馆”两馆合一建设项目专家评审进度,尽快形成设计图纸、交付县重点局组织施工建设。严格按县委常委会议研究决定的“县图书馆以改扩建为主,要求县一中提供一栋约6000平米的教学楼”的工作思路,加快推进落实,争取一经交付即布局设计、装修改造。

156

申报涡河一桥等历史遗迹为第八批全国重点文物保护单位。

文化和旅游局

涡河一桥已被省政府批准为省重点文物保护单位。已向国家文物局申报,将涡河一桥、新四军淮上办事处旧址、青云楼和关帝庙(并入怀远教会建筑旧址)作为第八批全国重点文物保护单位工作,待批准。

 

加大对涡河一桥的保护力度,做好涡河一桥文物价值的宣传工作,提升涡河一桥的文化旅游价值。

157

高质量完成第四次全国经济普查任务。

统计局

经济普查单位登记率92.8%,初步核算普查数据(不含个体经营户)与GDP衔接率100.5%

 

加大部门资料比对,多手段联系排查企业。

158

城乡内涝治理工程。全面开展城区管网堵点排查疏通,整治健康路与进山路交叉口、圣泉路与荆涂路交叉口等10处城市易涝点。完善农村地区水利设施,实施11.8万亩高标准农田建设,提高灌排能力。

住建局
农业农村局

2019年高标准农田建设安排徐圩、古城、双桥、褚集、河溜、白莲坡、魏庄、兰桥8个乡镇实施,上报任务11.8万亩,批复下达10.4万亩,设计招标于2019年1月15日完成,2月份签订设计合同,计划实施方案和施工图设计在4月下旬上报,待批复下达后开始施工和监理招标。大操场、中医院住院部、庙山路、三桥南头、烟草局门口、中央花园西精品街已完成。

 

定期对雨水篦及检查井进行清淤疏通,淤积严重的进行管网清淤。

159

城乡供水提质工程。新建城西自来水厂、常坟自来水厂,改造提升老城区自来水厂、龙亢农场自来水厂,加快推进乡镇供水管网工程建设,实现农村自来水全覆盖。

住建局

常坟水厂施工单位已进场,正在进行土建基础施工;城西水厂施工图设计已完成,正在编制工程量清单,准备施工单位招标。

常坟水厂配套管网已完成各口径管网建设约150KM,安装各口径水表2500块。

常坟水厂土地证尚未办理。

督促施工单位组织好施工人员和机械、材料投入,抓紧施工。

160

农村道路延伸工程。扎实推进“四好农村路”建设,全面推行路长制,扩面延伸农村道路486公里,重点解决40户以上自然村硬化路问题。

交通局

农村道路扩面延伸工程设计标由江苏交科交通设计研究院有限公司中标。所有乡镇都已完成路长制办公室建设,并制定相关制度。

 

落实设计招标、工程量核算、施工图设计及招标前期工作,目前已经挂网招标。

161

城乡客运一体化工程。积极稳妥整合农村客运市场,逐步打破城乡客运“二元化”格局,首批试点改造城乡公交客运线路6条,新投放农村公交车辆20台,争创全省城乡客运一体化示范县。

交通局

可研初稿已完成,正在征求意见。

 

 

征求意见完成后,修改可研性报告,报县政府审批。

162

消防能力升级工程。设立荆山消防中队,加强白莲坡、河溜、包集消防综合应急救援队能力建设,谋划设立常坟、双桥消防综合应急救援队,提升火灾救援能力。

消防大队

应急管理局

荆山中队正在设计预算阶段。

 

及时上会研究。

163

治安技防巩固工程。加强社会治安视频监控系统运行监测和维护管理,提升分析研判及应用能力,可防性案件、刑事案件发案率分别下降30%和20%以上,群众安全感、满意度进一步提高。

公安局

已经启动淮西农业示范区视频监控系统建设招标工作。该项目预算为610.8万元,计划在淮西农业示范区内新建192处视频监控点。项目于3月27日在怀远县公共资源采购中心开标,有效投标单位5家,后因技术故障流标。

正在启动社会治安视频监控系统人像识别系统扩容项目招标工作。

 

1.淮西农业示范区视频监控系统建设工作,现该项目已于4月11日重新上网招标,5月7日开标。2.社会治安视频监控系统人像识别系统扩容项目,鉴于现有100处人像识别监控点多集中在老城区,决定在今年4月份启动人像识别系统扩容工作,在新老城区再追加建设200个人像识别监控点,项目预算为600万元,现该项目已经进入招标准备阶段。3.继续开展社会治安视频监控系统四期项目建设工作。

164

残障人士关爱工程。新建116个残疾人工作站,打造集辅助性就业、康复、培训、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。

残  联

对2018年度残疾人之家(工作站)进行督察验收,对2019年116个残疾人工作站建设工作进行筹备。

部分乡镇工作不积极,进度缓慢。

重点对工作进度缓慢的乡镇进行督促

165

村级卫生室达标创建工程。实施130个村级卫生室标准化建设,进一步提升农村医疗保障水平。

卫生健康委

完成标准化卫生室图纸设计招标代理程序。

 

 

166

物业管理提升工程。实施物业管理提升行动,健全物业服务考评体系,促进全县物业管理市场规范有序。

住建局

物业管理提升方案已起草完毕,考评体系已落实。

 

按照程序上报审批

167

滨淮湿地公园美化工程。明确辖区政府属地管理责任,加强滨淮湿地公园日常管护,清除修复各类非法侵占和破坏行为,真正打造成为方便市民观光娱乐、休闲健身的城市“后花园”。

荆山镇

已勘察设计完毕,进入招投标阶段。

管理用房河道局不予批准;游泳协会搭建的违章建筑无法清除。

招投标结束后,抓紧施工,按照预定时间保证质量,做好滨淮湿地公园的修复及提升工作,切实做好管理维护工作。

168

把提高执行力作为重中之重,建立“交办督问、闭路循环”督查推进机制,对重点工作、重大项目实行清单化管理,强化过程管控,确保各项重点任务顺利完成。

政府办
发改委

印发《中共怀远县委办公室 怀远县人民政府办公室关于进一步强化项目执行力推动县域经济高质量发展的实施意见》(怀办发〔2019〕6号)、下发《中共怀远县委办公室 怀远县人民政府办公室关于怀远县2019年县级领导干部牵头联系重大项目的通知》,确定由24个县领导包保34个重点建设项目。

贯彻《实施意见》文件精神,做好交办督问相关工作。

 

169

深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要,严格遵守宪法和各项法律规章制度,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

司法局

成立县委全面依法治县委员会,办公室设在县司法局;2018年度法治政府建设报告已报县人大、市政府并网上公示;县政府2019年度学法计划已制定印发实施。

 

布置县委全面依法治县委员会各专项小组工作任务。

170

高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。

目标办

已召开人大代表议案建议和政协委员提案联合交办会进行交办。

 

 

171

畅通县长热线、县长信箱等问政渠道,加大政务公开力度。

政府办

2019年一季度,县长热线服务中心共受理群众反映问题5579件,按期反馈率92.76%、办结率100%(其中市长热线按期办结率99.78%)。安排部署2018年省、市政务公开测评问题整改;对机构改革后的政府信息公开主体进行梳理;继续引入第三方机构开展政务公开测评和政府信息公开网目录优化服务。

受机构改革影响,部分县直部门和乡镇政务公开工作出现停滞,第三方测评发现较多问题。

 

做好县长热线二期招投标工程,推进群众满意度工作。对第三方测评问题整改工作进行调度,开展业务培训;组织对新修订的《中国人民共和国政府信息公开条例》进行广泛宣传,加大培训力度;对照新《条例》和国家、省、市年度政务公开要点,对政府信息公开网目录体系进行升级和优化。

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以抓巡视整改的力度与要求,全力做好各类审计整改。

审计局

 

 

 

 

2018年审计整改台帐反映,县本级审计发现需整改的问题问题共119个,金额45969万元,截至2019年3月末,已整改完成79个,整改完成金额33414万元,还有40个尚未整改完成,金额12518.27万元,问题整改到位率66%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一是对审计整改的重要性认识不足,审计整改应付了事的现象时有发生。二是整改责任追究法规制度不健全,对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度不健全。三是多部门联动促整改的合力未充分发挥。

一是提请政府进行审计整改工作的调度,建立健全审计整改责任追究体系,明确审计整改责任部门和单位,对规定时限内整改不到位的部门负责人实行责任追究,纳入年度目标考核总任务。二是强化审计整改工作合力,建立审计整改工作联席制度,针对审计发现问题明确职责,分工协作、联合促进审计整改工作落到实处。三是加大审计整改情况公开力度。建立审计结果及审计整改情况公告公开制度,接受社会公众的监督和评议。


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