欢迎来到蚌埠市怀远县人民政府官网! 开启无障碍浏览加入收藏返回首页
当前位置: (县政府)办公室> 执行 > 政府重点工作 > 年度重点工作进展和完成情况

2019年上半年县政府重点工作任务完成情况通报

索 引 号: 003043524/201907-00864 信息分类: /020202/
发布机构: (县政府)办公室 生成日期: 2019-07-31
称: 2019年上半年县政府重点工作任务完成情况通报 内容分类: 执行 > 政府重点工作 > 年度重点工作进展和完成情况
号:

为推动2019年度县政府各项重点工作任务全面落实,县目标办按照县政府部署要求今年上半年重点工作任务完成情况进行了督查检查结合各责任单位自查情况进行梳理汇总现将完成情况通报如下:

一、完成情况

各责任单位认真按照《怀远县人民政府关于印发怀远县2019年度政府重点工作分解目录的通知》(怀政〔20194号)文件要求,认领目标任务,制定工作措施,结合实际进行推进和落实,总体取得明显成效。在分解出的186项重点工作中,达到或超过序时进度的有175项;目前未能达到序时进度的有11项,分别是地区生产总值、处理企业不良贷款和资产、新增限额以上商业企业数、进出口、安置房建设、棚户区改造高新技术产业产值、技改投资规上工业增加值、民间投资占比以及PM2.5平均浓度

(一)17项主要经济指标完成情况。上半年,在全市主要经济指标中,增幅位居前三位的有5项,分别是:固定资产投资,位居全市第1位;社会消费品零售总额,位居全市第1位;建筑业增加值,位居全市第1位;规模以上工业增加值,位居全市第3位;农村常住居民人均可支配收入,位居全市第3位。增幅位居后三位的有4项,分别是:民间投资占固定资产投资比重,位居全市第7位;城镇常住居民人均可支配收入,位居全市第8位;进出口总额增长-8.0%位居全市第9技术改造投资增长-47.9%,位居全市第9

(二)重点项目实施情况。2019年我县安排重点项目142个,总投资981亿元,年度计划投资154.2亿元,1—6月份完成投资87.4亿元,占年度计划的56.7%。其中,续建项目38个,计划新开工项目52个,开工率为55.8%,普渡安置区、南国环保热电联产等未开工项目23个。

(三)征迁安置推进情况。上半年启动征迁项目17个,累计完成房屋征迁31万平方米,占年度目标的40.7%,涉及征地3675亩,已完成交付8个地块净地1832亩。淮干滩区移民迁建、东方名府南侧等6个地块正在扫尾阶段,新启动榴城公园周边、禹泽园周边道路等3个项目。启动了马湖、普渡二期、禹都大道南侧等个地块棚户区改造,累计完成房屋征收65824万平方米,占年度目标的25%。计划开工年家窝、马湖等四个安置区安置房4330套,目前开工年家窝安置房793,占年度目标的18.3%;完成回迁1226套,占年度目标的64.5%

(四)三大攻坚战推进情况。扶贫开发方面:扎实推进中央专项巡视和各类督查考核暗访反馈问题整改,我县中央专项巡视整改涉及问题59个,12家牵头责任单位均完成整改;开展突出问题大排查,全县22355户建档立卡贫困人口全部完成排查,在三保障方面存在问题107户,占整改数的67.3%35户失学辍学问题尚未解决。2019年度计划实施扶贫项目317个,已完成147个,占计划数的46.3%;正在实施102个,其中正在招投标4个;未实施68个,占目标数21.4%环境保护方面:2019年市下达我县蓝天保卫战重点任务清单涉及内容共6项,185个子项目,截目前已完成177个,完成率96%,未完成的1个高架源整改、7家工业挥发性有机物(VOCs)整治正在全面推进。2017年中央第四环境保护督察组交办我县交办件67个,已整改销号64个,怀远经济开发区雨污分流、淝河乡江北养殖场、唐集镇自来水厂建设3件未通过市级验收销号。十大重点管理环保项目共14个子项目,已完成建设5个,9个项目正在建设。防范金融风险方面:持续开展互联网金融专项整治、非法集资陈案化解处置和金融机构不良资产压降行动,共受理各类经济案件22起,其中立案侦查13起,依法处理涉案人员70余人。

(五)民生类项目建设实施情况。1-6,实际到位资金146210万元,占计划的64.7%,实际支付112636万元,占已到位资金的77%。民生工程6个项目28个子项实现时间过半、任务过半目标棚户区改造美丽乡村建设6项进度缓慢,未达序时进度。

(六)惠民工程实施情况。上半年,城乡供水提质、农村道路延伸、城乡客运一体化、残障人士关爱、治安技防巩固、物业管理提升、滨淮湿地公园美化等7项工程,部分工程已接近完成或在按程序及目标要求有序推进;城乡内涝治理、消防能力升级、村级卫生室达标创建3项工程,需尽快协调解决项目实施中存在的问题,加快推进,确保实现年度目标。

二、存在问题

少数经济指标位次靠后。上半年,技术改造投资增长-47.9%,位居全市第9位;进出口增长-8.0%,位居全市第9位,为全面完成全年目标任务带来一定难度。

重点项目建设进展较慢城市大建设项目开工率34.2%,新开工项目建设进度较慢,安置房建设开工率较低。同时因部分重点项目用地或施工保障不到位,影响了项目顺利推进。如:经开区标准化厂房、扶贫车间、上居建材、329国道、富民路、新建改建永平街4条道路等项目。

部分民生类项目推动不力因乡镇及相关部门重视程度不够,导致工作进展不快、质量不高。棚户区改造开工率18.3%美丽乡村建设完成率25%农村改厕完成率32.26%大中型秸秆沼气工程建设、城市社区养老服务建设、智慧医疗建设等还未有进展。

三、目标要求

各目标责任单位要进一步增强责任意识,坚持目标引领,压实工作责任,认真总结上半年工作中存在的问题,突出问题导向,采取有力措施,加大工作力度,补齐二季度欠账。重点工作完成情况已列入年度目标考核和工作评价内容,各单位主要负责同志要高度重视,把重点工作作为各项工作的重中之重,紧盯目标任务,加快推进速度严格执行“一周一分析调度,一月一督查推进”工作机制,及时协调解决推进中的问题,确保各项重点工作如期完成

附件:怀远县2019年度政府重点工作任务上半年完成情况

      汇总表


附件

怀远县2019年度政府重点工作任务上半年完成情况汇总表

序号

目  标  任  务

牵头责任单位

上半年完成情况

是否达到序时进度

能否完成年度目标

存在问题

下一步工作措施

未达到序时进度的11项。

1

加快县科技创新中心等创新平台建设,全年新增高新技术企业3家,高新技术产业增加值增长17%,全社会研发投入达到4亿元以上。

科技局

上半年第一批有13家拟新申报高企,其中4家新申报,9家复审重报,下半年新申报4家;1-6月份高新技术产业增加值34.06亿元,增长12.53%;上报研发经费5.35亿元。

高新技术产业产值没有达到进度

高新产值不能完成,研发投入、高企能完成

高新产业发展极不平衡;结构型短由于基数太大;我县的高新技术产业上报及增速有较大难度板十分明显。

联合相关部门深入走访企业,做好高新产值调研及高新产业培育工作,并协调统计局辅导企业修正产品代码填报,使高新技术产业产值全部纳入统计。

2

实施吉驰科技高性能子午线轮胎监测工程等10个技改项目,技改投资增长11%

经信局

项目正在有序推进,由于一些原因,上半年技改投资-47.9%

可入库技改项目少。

深挖可入库技改项目,与统计局对接核减去年同期数。

3

规上工业增加值增长11.5%

经信局

同比增长10.2%,增速居全市第3位。

规上企业减少。

帮扶企业积极申报规上企业,对企业产值上报进行监测。

4

坚决打赢蓝天保卫战,狠抓工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉等问题整治,PM2.5平均浓度下降5%以上,城市空气质量全年优良天数达70%以上。

生态环境分局
住建局

1上半年,我县PM2.5平均浓度为62.5微克/立方米,较去年同期上升1.0%;空气质量优良天数为98天,优良比例为55.1%

2关于28个在建项目及3个搅拌站按照六个百分百落实,已经销号。

完成年度目标有难度。

大气污染防治形势严峻

一、继续贯彻落实蚌埠市蓝天保卫战中工业炉窑、燃煤锅炉、工业挥发性有机物等各项整治措施,并定期更新工作任务清单的完成情况。

二、加强重污染天气应急减排工作。

三、督促搅拌站项目保持继续落实六个百分百

5

民间投资增长15%以上,民营经济占GDP比重达到70%以上。

发改委
经信局

1-6月份,民间投资占比56.8%民营经济占GDP比重相关指标暂未公示,预计达到78%左右。

1、社会资本投资意愿不强;

2、新开工房地产项目少。

1、加大民间资本招商力度;

2、推进重点项目建设,吸引房地产。

6

地区生产总值增长8.5%左右。

发改委

1-6月份,地区生产总值增速高于去年同期(4.7%2.5个百分点,实现增长7.2%

规上工业增加值较今年一季度增速(12.3%)下滑1.6个百分点。

确保上半年规上工业增加值增速平稳不下滑。

建筑业增加值、批零住餐、房地产业等其他核算指标承担单位加强数据统计上报工作,补齐短板。

7

积极利用市场、行政、法律三大手段,处置企业不良贷款和资产,盘活存量资产,最大限度压降风险。

怀投集团
财政局

上半年县中小担保公司累计为27家企业提供担保服务30笔,担保发生额20559万元,解保21725万元,发生代偿2991.39万元,收取保费97.68万元,追回代偿186.44万元。收回担保贷款3笔,贷款余额2500万元。小微公司2019年上半年实现收入18.85万元,净利润2.33万元,提供续贷过桥资金50笔,周转归还贷款18368万元,资金周转率为7.65次,完成徽行及怀远农商行不良资产收购草案洽谈,各行正在积极组包。上半年安置房销售中心累计完成86套安置房的销售工作,累计销售金额6343万元,回款金额1718万元。

1安置房剩余房源遗留问题较多(缺少项目前期资料、土地手续等),产权证办理困难,严重影响贷款回款及安置房的销售进程。

2拟销售的安置房因各平台还原数据不确定,导致无法精准确定可售房源。

3经营房位置普遍较偏,且市场行情较差,导致常规方法进行资产出租的体量难以提高。

一、积极推进安置房产权证的办理工作。

二、对接银行加快办理具备放款条件的客户业务,尽快放款回笼资金。

三、开拓思维,创新思路,改变传统的经营房租赁模式,试点采用合作经营的方式。

四、加强担保业务的计划与统筹,对正常在保业务与银行沟通稳定续贷,对逾期业务分析续保续贷的可能性,尽可能实现续贷或风险转化;对已代偿业务,加强诉讼保全,依法进行清收。

8

全年新增限额以上商业企业10家。

商务局

目前正在梳理符合申报要求的新注册商贸企业

目前正在梳理符合申报要求的企业对其组织纳限

通过与统计部门对接,拷取四经普中已达规模的商贸企业,再与税务部门对接,进行比对,筛选出符合申报条件的商贸企业,积极组织纳限

9

新开工安置房68.4万平方米,回迁安置1900户。

两治三改

计划开工年家窝、马湖等四个安置区4330套,有年家窝4栋安置房198套,占年度目标任务的9%;计划竣工360套,目前龙兴花园360套全部竣工;回迁1226套,占目标任务的68.1%

城市大建设开工率仅为34.2%,新开工投资不足2亿元。怀投集团承担的马湖、普渡、新星三个安置区建设比计划开工时间推迟2个月。

加快项目建设,督促怀投集团要加快马湖三个安置区建设推进速度,县自然资源和规划局要加快土地组卷报批工作,确保三季度三个安置区开工建设。

10

加快马湖、普渡等9个棚户区改造。

两治三改

启动了马湖、普渡二期、禹都大道南侧等三个地块,累计完成房屋征收面积24万平方米,658户,占年度任务的25%

2019年棚改征迁和安置房建设工作低于序时进度。

加快城市大建设项目的调度推进工作,要实行周分析、月调度、现场解决问题工作机制,按照项目横道图,倒排工期、挂图作战推进项目建设。同时,最大限度缩短土地整理周期,力争实现滚动开发,尽快回笼政府购买服务资金,减小财政压力和风险。

11

加强外贸主体培育,进出口总额增长9%以上。

商务局

进出口累计完成总额5076万美元,同比下降7.98%

1.重点进出口生产企业宏发滤清器公司停止经营,直接导致我县今年出现2000万美元的进出口缺口;    

2.我县外贸企业竞争力弱;  

3.企业缺乏劳动力及人才支撑;

4.中美贸易摩擦的影响;

一、主动谋划工作,进一步培育外贸增长点;

二、启动跨境电商工作;

三、进一步完善相关政策;

四、加大政策宣传和落实力度;

五、落实企业包保服务。

完成目标任务的175项。

1

财政总收入增长7%以上。

财政局

上半年我县财政收入完成189430万元,增长13.3%

确保完成年度预算增长7%以上目标,争取完成市里下达的增长13%以上的目标。

1.支撑税源严重不足,财政增收乏力。

2.完成收入增幅目标与实施减税降费政策矛盾突出。预计全年减税降费2.8亿元,将拉低财政收入增幅8.5个百分点。

一、全力组织收入。认真落实关于民营经济、总部经济、交通运输业等财政支持政策,尽快拿出切实可行的支持建筑业发展的意见,强化引导扶持,进一步吸引企业落地生根。

二、做好土地文章。

2

固定资产投资增长10%以上。

发改委

1-6月份,我县投资上报124亿元,增速16.3%

1、工业投资不足

2、技改投资不足

3、基础设施项目入库难

1、重振县域工业

2、鼓励支持企业扩大技改

3、加快重点项目建设进度

3

社会消费品零售总额增长13%

商务局

限额以上社会消费品零售额完成18.2亿元,同比增长19.5%

1、批零住餐四行业中存在结构不平衡的问题

2、库中有个别企业面临退库的问题

积极与统计部门对接,对已破产确实无法经营的企业进行退库

4

城镇常住居民人均可支配收入增速快于经济增长。

人社局

上半年全县城镇常住居民人均可支配收入15382元,增速9.3%

一、定期召开联席会议,针对问题通报研究解决。二、强化和调查户(样本点)的联系包保责任制度.包保责任人要定期入户,同专职调查员做好思想工作,如实填报。三、加大工作力度,确保各类社保待遇及时发放。

5

农村常住居民人均可支配收入增速快于经济增长。

农业农村局

上半年农村居民人均可支配收入实现8984元,同比增长10.2%

一是农业产业链条不长附加值偏低;二是农业供给性结构性改革不够深入;三是农民财产性收入存在短板。

一是提高适度规模经营水平。二是加快培育新型经营主体。三是加强农业基础设施建设。四是强化农业扶持政策。五是促进富裕劳力有序转移。六是加快推进农村产权制度改革。

6

常态化制度化开展四送一服双千工程,扩大省、市四送一服综合服务平台和手机APP覆盖面,畅通企业问题受理解决渠道。

经信局

草拟《深入开展2019年度四送一服双千工程集中活动实施方案的通知》,并由县政府办印发。今年4月,配合省市四送一服工作组对我县二十余家重点企业开展走访活动。截至目前,手机APP覆盖率已达到100%

持续推进

7

持续深化放管服改革,推进互联网+政务服务一网、一门、一次改革,

政府办

数据资源管理局

已全面实现最多跑一次,全程网办率达96.43%,县级进驻中心比例为94.33%,乡镇和村基本实现全部进驻。2019年上半年,办件量为267215件,网上申请办件量为183323件,网办率为68.8%。政务服务中心大厅受理窗口由21类压缩到5类,减少了76%,前台受理人员由82人压缩到43人,减少了47.56%

部分单位部分事项没有进驻大厅,仍在后方科室受理。

网上申办使用率不高。我县6月份网上办件率为72.43%,在本市排名较低,在全省处于前列。

持续推进一门、一网、一次,继续协调未进驻事项进驻大厅。

提升网办率,一是进一步加强互联网+政务服务宣传力度,大力推广皖事通”APP。二是加强对工作人员的培训,尤其是对基层的政务服务业务培训,进一步提升工作人员工作技能,提高网上办理引导帮办水平,为网上办理的推广打下坚实的基础。

8

推深做实“13525”“减证便民专项行动,持续推进行政审批标准化建设。

政府办

数据资源管理局
四最

政务服务事项实施清单各项指标中,平均申请材料数2.6个,材料精简比例达60.17%、平均承诺办理时限1.42个工作日。目前已实现企业开办1日办结,同时为新开办企业提供免费刻章服务,截止目前,免费刻制公章154户。

持续推行减证便民。持续推动实现不见面审批。充分运用人口、法人、社会信用等统一的公共基础信息数据平台,减少群众提供材料,取消没有法定依据的审批环节和审批材料。进一步优化办理流程,推动申报材料、审批结果、办理流程电子化,让数据 跑路替代群众跑腿

9

多证合一、一照一码营业执照换发率达到93%以上。大力推行双随机一公开监管模式,加强事中事后监管,营造良好营商环境。

市场局

多证合一、一照一码营业执照换发率达到95%以上,已完成双随机一公开抽查计划和抽查清单

继续推进

10

落实支持民营经济发展各项政策。

经信局

对照市里“35,出台县民营经济发展“18,制定2019民营经济发展工作要点,及时调整民营经济工作领导小组。并持续化跟进日常工作。

持续推进

11

实质性降低制度性交易成本。

发改委

1.取消价格鉴证业务收费等五项省级立项的行政事业性收费。2.督促相关单位按照(蚌发改价管〔2019160号)文件要求,落实电价

根据上级下发文件精神要求,及时动态调整县级收费清单,督促上级减费、降费文件落实到位

12

全面实施市场准入负面清单制度。

发改委
商务局

稳步推进

持续推进

13

实施名企名品名企业家工程,着力培育一批行业领军企业、标杆企业和龙头企业。

经信局
市场局

1.开展2019年蚌埠市企业技术中心、智能工厂/数字化车间等7个项目认定申报工作

2.培育驰名商标1家,新申请注册商标648个,推荐11家企业参加市首席质量官培训

继续推进品牌建设

14

完善政企互动机制,在经济开发区挂牌民营经济发展服务中心,建立园区受理、部门帮办、县主要领导每周轮值办公工作机制,帮助企业解决具体问题。

怀远经济开发区

民营经济发展服务中心已挂牌,已建立园区受理、部门帮办、县主要领导每周轮值办公工作机制,帮助企业解决问题

目前帮办中心无县直机关派驻人员,只是开发区参与涉及到部门的问题无法解决

县政府安排县直部门派驻人员,做到第一时间帮助企业解决具体问题。

15

研究出台支持民营经济发展政策措施。

经信局

草拟《关于支持民营经济发展若干意见》,并由县委办印发。

持续推进

16

全年新增个体工商户4800户、私营企业1300家。

市场局

新增个体2852户,私企902

超额完成计划

17

完善地方金融监管体制,强化政府与金融监管部门协调联动,建立金融风险防范和联合处置机制。

人  行
财政局

完善了地方金融监管体制,强化了政府与金融监管部门协调联动,建立了金融风险防范和联动处置机制。

地方金融监管力量相对薄弱同时现有人员缺乏从事金融监管工作的经验和知识储备。

一、平衡地方金融监管与发展。以监管促发展、寓发展于监管之中。首先必须加强监管,为发展奠定坚实制度基础

二、坚持责权利统一,明确分工加强协调

18

持续开展互联网金融专项整治、非法集资陈案化解处置和金融机构不良资产压降行动。

公安局
人  行
财政局

1、持续开展互联网金融专项整治、非法集资陈案化解处置和金融机构不良资产压降行动;

2上半年,共受理各类经济案件22起,其中立案侦查13起,抓获犯罪嫌疑人27名,追捕网上逃犯12名,批捕13人,移送起诉18人。

1、协作配合有待加强。各个部门配合有待进一步加强,联合执法行动开展不够多,长效机制的建立还需完善;

2宣传工作力度不够大。

3.经侦队伍警力紧缺。

1.加强组织领导。切实增强责任感和使命感,强化主体责任意识,压实属地责任和部门责任;

2.制定完善预案。

3.按照市委、县委及市地方金融监督管理局扫黑除恶专项斗争相关部署,履职尽责,提高对地方金融领域内8类涉黑涉恶行为的关注度,做好线索接收登记工作。

19

加强政策性担保公司、小贷公司日常监管,严格控制一企多保、关联企业互保行为。

财政局

加强政策性担保公司、小贷公司日常监管,严格控制一企多保、关联企业互保行为。

1政策性担保公司、小贷公司从业人员的业务技能有待提高

2.对其监管力度不够。

1.加强对政策性担保公司、小贷公司的日常监督管理,严格限定其经营范围;

2.培养提高从业人员对被担保人履约能力做出科学的判断和对担保风险评估的审查能力;

3.联合相关单位不定期进行督查指导

20

落实地方政府债务限额管理要求,持续开展四清四实专项整治。

财政局

债务余额控制在限额之内。

继续加强政府债务管理,确保政府债务控制在限额之内。

21

加强房地产市场调控和监管,加快发展住房租赁市场,促进房地产市场健康发展。

住建局

协助物价部门开展商品住房销售均价测算工作,稳定市场预期;积极配合县"防非办开展打击房地产领域非法集资工作,切实把稳地价房价稳预期的责任落到实处;完善信息共享机制,促进房地产市场健康发展。

平台建设滞后,部门之间信息尚未高效共享。

结合我县房地产市场实际,积极推进平台建设,真正实现部门之间信息共享,提高房地产市场数据收集、分析、研判及科学管理效率。积极跟踪市相关部门主动对接及时掌握培育和发展住房租赁市场工作动态,摸清我县市场需求,完善相关制度,为下一步工作开展做好准备。

23

加强社会信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度体系。

信用办

建成蚌埠市公共信用信息共享服务平台怀远县分平台,实现数据共享。印发《怀远县2018年社会信用体系建设工作要点的通知》等文件,推动全县信用体系建设持续深入开展。

一是与上级发改系统主管部门业务渠道不顺,造成工作被动局面。

二是县信息办人员少工作量大,影响工作开展。

为理顺工作关系,推动我县信用体系建设深入开展并取得实效,根据机构改革方案,此项工作将移交县发改委负责组织推进落实。

23

鼓励企业建设科技研发中心,新增省市级企业技术中心5家。

经信局
科技局

1、组织4家企业申报市级企业技术中心,2家企业申报省级企业技术中心,最后结果还没公示;

2正在组织申报省级企业工程技术研发中心和重点实验室等

市级该两项认定取消,企业申报省级难度加大

持续推进

24

支持企业与高校、科研院所共建研发机构,完成产学研合作项目6个。

科技局

正在组织企业参加四送一服产学研对接活动,已有4家企业正在洽谈近期签协议

争取超额完成目标任务

25

大力实施知识产权推进计划,新增授权发明专利45件,万人发明专利拥有量达到1.8件。

科技局

1-6月份申请发明专利72件,授权发明专利22件。截止到目前有效发明专利210件,万人均量1.59

企业不景气,高科技企业少

已经划归市场局,下一步将协助市场局开展好该项工作

26

加快推进华润啤酒搬迁扩能、高传风电装备等85亿元以上重大工业项目。

怀投集团
怀远经济开发区

已经与华润安徽区域公司签订框架合作协议,目前项目前期各项审批手续正在办理。高传风电装备制造项目前期建设手续已完成,施工队已于3月进场。目前113451平米钢构车间正在基础施工,32348平米办公楼已施工至3层,42148平米综合楼已施工至2层,预计11月可交付使用。

确保厂房按照时间节点通过竣工验收,与南京高传紧密对接,督促其早日完成发改委备案等前期工作。

27

新增规上工业企业10家。

经信局

新增6家。

我县企业规模小。

积极帮扶企业成长,协助企业入规。

28

力争进入全省制造业发展增速十快县行列。

经信局

截至5月,我县规上工业总产值累计增幅12.2%,居全市第2。规上工业增加值增幅10.7%,居全市第3。(因该数据每年省厅直接考核,暂无增速数据)

持续推进

29

加快市级专用电子器件集聚发展基地建设,促进壹石通锂电池隔膜专用勃姆石等项目扩能、达产达效。

怀远经济开发区

上半年开发区专用电子器件产业实现工业总产值150.4亿元、固定资产投资11.5亿元。投资8亿元的高传风电装备制造项目、投资6.8亿元的大富5G移动通讯基站射频器件及电池包壳体项目、投资1.4亿的大富产能转移配套建设项目等重大项目陆续动工建设,投资5亿元的壹石通年产30000吨陶瓷化阻燃剂建设项目已投产,下半年重点谋划北汉电气高低压开关柜生产项目等10个电子信息项目。

目前,开发区现有存量土地基本用完,无法满足投资规模大、用地需求大的电子信息类项目入驻,急需扩区。

1、建议政府加快征地拆迁进度,以满足重点电子信息类项目入住需求;

2、培育龙头企业。加大对大富机电、来福电子、壹石通等重点企业的扶持力度,鼓励企业开展产品技术和商业模式的创新;

3加大招商引资力度

4、进一步完善基础设施配套。加快金属表面处理中心项目,热电联产项目以及污水处理厂项目等项目建设进程,降低企业运营成本,为专用电子器件产业发展打下良好基础。

30

启动上居建材家居休闲广场等商业项目建设。

龙亢经济开发区

项目用地部分土地指标已批复,项目用地部分征迁完成,军用光缆迁移完成。

征迁扫尾未完成。

尽快解决征迁遗留问题。

31

建成运营上谷农产品批发市场二期。

龙亢经济开发区

二期商铺已建成交付使用,商住楼正在办理验收手续。

督促企业尽快运营。

32

建成运营五金大市场。

龙亢经济开发区

一期10栋楼的主体验收已完成,二期15栋楼工程规划许可证办理完成,正在办理施工许可证。

督促企业加快工程建设进度。

33

完善电商综合服务体系,支持淮商集团、恩远农资等本地电商龙头企业加快发展。

商务局

正在推进。

继续要求承办企业加大电商服务网点培训,提升网点服务功能。

34

做活做精旅游业,充分挖掘淮河文化、荆璞文化、花鼓灯文化等文化旅游资源。

文化和旅游局

1、向省、市申报2019年文化和旅游品牌创建计划;2、成功举办第三届徐圩乡梨园村梨花文化旅游节和怀远县首届榴花节;3519日,在四方湖景区举办了“2019中国旅游日怀远分会场暨旅游安全和文明旅游志愿服务宣传系列活动;4、第二十八届花鼓灯文化艺术节首次作为百姓大舞台的项目在国家文化云平台和安徽省文化云平台直播,网络观看人数达38万人次。

1距离文化旅游品牌创建标准差距大;       

2.各创建部门积极性不够。

调动各部门、乡镇的积极性,充分利用我县文化旅游资源,加强文化旅游基础设施,打造文化旅游品牌。同时,通过举办各种节庆活动,发现、创作文化类节目新品。

35

支持本富村镇银行增资扩股。

怀投集团

本富村镇银行控股股东龙江银行已经将增资扩股方案上报银监会,且龙江银行党委会会议已通过增资扩股方案,还需其召开董事会、股东会进行决议后实施增资扩股方案。

将继续追踪催促本富村镇银行控股股东龙江银行加快决议进程。

36

全年新增贷款40亿元以上。

人  行

截至6月末,怀远县各项贷款余额307.18亿元,较年初新增39.41亿元。

37

以园区物流、产业集群物流、城乡配送物流为重点,引进培育一批物流骨干企业。

商务局

正在推进。

商务局不是物流行业主管部门,能对接资源不多。

积极摸排物流企业信息,做好引进培育工作,加快推进电商产业园的规划建设。

38

谋划建设山南水路运输物流园。

交通局
水利局

正在进行概念性规划编制。

城市总体规划尚未调整。

协助自然资源和规划局对城市总体规划进行修编。

39

全年新增规上服务业企业5家。

发改委

新增规上服务业企业1家。

加大摸排力度做好服务业企业调研,做好下半年规上服务业企业入库纳规工作。

40

争创省级现代服务业集聚区。

发改委

积极推进19年省级现代服务业集聚区申报工作,上报淮商、恩远电子产业园。

加强政策引导,推动服务业集聚发展。

41

深化农业供给侧结构性改革,积极构建现代农业产业体系。

农业农村局

以稻麦两熟生产示范,优质水稻示范、稻麦高产创建、优质玉米示范和蔬菜基地建设为重点,打造怀远县绿色生态粮仓;以农产品加工、涉农现代服务业为重点,以上谷大型农产品物流园建设等重大农业项目为抓手,着力打造一二三产融合的现代农业全产业链;推进粮经饲统筹、种养加一体和农作物秸秆的综合利用,实现怀远农业生产的生态良性发展。

存在农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题

通过发挥特色品牌产业资源优势,全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、多种形式适度规模经营的引领水平、农业技术装备水平、农业生产经营效益水平、农产品质量安全水平和农业可持续发展水平,有力拉长农业这条四化的短腿,补齐农村这块全面小康的短板,开创农业现代化建设新局面。

42

实施农产品加工业提升行动,新增规模以上农产品加工企业3家,农产品加工业产值增长8%

农业农村局

新增五福木业、新金木业、清松岭木业等3家,1-6月份农产品加工业产值增长11.35%

企业规模不大,资金有缺口。

做好融资工作,培育做大做强

43

大力培育新型经营主体,新增农民专业合作社50个、家庭农场150个。

农业农村局

累计注册合作社1881家,新增59家;累计注册家庭农场1100家,新增93家。

1土地流转价格偏高;

2农村新型经营主体辅助设施用地审批难、标准低;

3融资难抗风险能力不足;

1.加大财政支持力度;

2.解决好贷款难问题;

3.落实用地政策;

4、典型示范带动。

44

培育市级以上农业产业化龙头企业4家、农业产业化联合体2个。

农业农村局

培育淮西米业等省级农业产业化重点龙头企业8个,培育亚太、富美四季等农业产业化联合体2个。

融资难,经济下行,缺人才。

拓宽融资渠道,加强品牌建设,培育管理人才。

45

加快实施农业品牌战略,新增三品一标认证3个。

农业农村局

已完成大豆、精选糯米、稻谷、大米等4三品一标认证。

基地监管难,规模尚小。

积极培育,做好材料审核;加强宣传,提高认识。

46

完善淮西现代农业示范区基础设施建设,加强与高等科技院校交流合作,大力引进优质现代农业企业,积极打造乡村振兴战略示范区建设样本。

淮西现代

农业示范区

1、完成鱼米沟延长一公里衬砌,两侧林网约6000株栽植,新建混凝土道路5280m,完成污水管网约5000米,三道拦水坝,一座人工栈道湿地公园水上植物和水下植物栽植,完成投资约1750万元;现代农业展示大棚投资1200万元,现已完成大棚主体框架建设;2.已与中国农业大学、安徽农业大学签订产学研合作协议;3.已引进安徽省虹紫石榴科技有限公司等5家公司,以上五个项目都在建设中。

乡村振兴战略正在积极修编中。

1.茨淮新河北堤道路尚未开工;

2.芡河湖田园综合体受水利红线影响还需进一步论证。

1.继续加大招商引资工作力度,年底争取引进4个以上优质企业;

2.协调市、县农业农村局继续加大推进乡村振兴战略示范区规划编制。

47

继续实施农村环境三大革命和农村人居环境整治三年行动。

住建局
城市管理局

1已完成龙亢镇和褚集镇两个非正规垃圾堆放点整治任务。

2、上半年全县 农村生活垃圾清理转运到县生活垃圾焚烧发电厂8.5万吨。

采取双向考核两条线,企业内部也要建立健全考核机制,不断提高环卫作业标准;进一步完善县、乡、村三级对企业服务绩效水平考核体系,确保市场化规范运行,提升农村环境卫生整体水平。

48

新建污水处理设施8个,农村生活污水处理率达到70%

住建局

准备启动8个美丽乡村污水处理设施项目招标。

乡镇重视程度不够。

督促乡镇尽快启动污水处理设施招标程序。

49

农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

城市管理局

已建立户集、村收、镇转运、县处理的环卫模式,一季度全县 农村生活垃圾清理转运到县生活垃圾焚烧发电厂8.5万吨,无害化处理率已达95%

加快清理收集、转运力度,进一步提高无害化处理率。

50

实施改厕3万户。

住建局

已制定完成2019年改厕实施方案,并启动改厕设备招标程序,任务分解到乡镇。

加强责任意识,制定检查验收考核方案,加强对农户的宣传工作。

51

持续推进美丽乡村建设,完成26个美丽乡村中心村建设任务,严格落实长效管护机制。

美丽办

按照省市考核验收标准,积极推进美丽乡村各项工程类建设任务,同时开展规划范围内环境整治。

加大督查力度,加强监管指导,及时解决建设过程中存在的问题;加强环境整治,扩大整治范围,加大整治力度。

52

推进新一轮农村电网升级改造工程,加快110千伏新河变电站、35千伏徐圩输变电工程建设,完成农网升级改造投资1.8亿元。

供电公司

2019年怀远公司第一、二批农网投资计划共安排项目27项,其中110千伏新建1项,35千伏新建1项,续建1项,10千伏项目包24项,累计完成农网升级改造投资1.165亿,其中110千伏项目6885万元,35千伏项目投资916.2万元,新建35千伏古淝线,线路总计12.3千米;10千伏项目投资3857.67万元,建改10千伏线路28.87千米,更换及改造变压器53台,容量1.532万千伏安,建改低压线路212.785千米,户表改造9402户。35千伏徐圩输变电工程建设已经完成建设,解决徐圩地区低电压问题。110千伏新河变电站施工已完成60%,新河线路施工完成80%,资金使用完成80%

110kv新河变在线路#3-#9塔架线遇到民事阻挠,无法继续施工,同时造成跨越宁洛高速暂停施工。

恳请县政府、榴城镇政府尽快处理民事补偿事宜,尽快恢复架线施工。

53

加强农村文化阵地建设,完善乡镇文化站综合服务职能,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

文化和旅游局

已完成全县18个乡镇、201个村级综合文化服务中心建设,完成了51个建档立卡贫困村七个一文化设施建设方案。

各乡镇进度不一致,少部分乡镇工作推进慢。

近期在汇总审核各贫困村建设方案后即于7月中旬前将项目资金拨付到各乡镇,全面启动七个一建设项目工作,争取于今年9月底前建设完毕、验收结束。

54

加大农业基础设施建设投入,推进农田水利最后一公里工程6个治理片建设,适时推动有条件的乡镇旱改水

水利局

龙亢支严治理片已完成并通过完工验收,双桥双李治理片、褚集洄沟治理片、榴城花园治理片、古城三官治理片已基本完成,正在准备完工验收。魏庄前瓦房治理片目前正在工程扫尾阶段。

督促施工单位进行补缺补差,确保工程发挥充分效益。

55

全年粮食产量稳定在120万吨。

农业农村局

今年全县小麦平均亩产429公斤/亩,较去年亩增产53公斤,增产14.1%,全县总产69.9万吨,为全年粮食总产达到120万吨以上奠定了扎实基础。

做好防灾减灾预案,强化防范措施,减少自然灾害造成的损失。

切实加强水稻、玉米田管,以促壮苗为抓手,强化肥水管理和病虫害的防控产,力争完成全年粮食目标任务。

56

编制稻渔综合种养专项规划,新增综合种养面积2万亩,争创稻渔综合种养示范县。

农业农村局

稻渔综合种养专项规划已编制,新增综合种养面积2万亩已经完成,争创稻渔综合种养示范县已按要求积极准备。

1.资源利用率低

2.苗种体系建设不足

3.财政资金支持不足

1.加强政策引导

2.开展示范基地创建

3.加强技术培训与指导

4.加大资金投入

5.打造品牌影响力。

57

农产品网上销售额增长30%以上。

商务局

上半年农产品网销额同比增长30%

优化电商网点农村品上行功能,持续推动农产品网上销售。

58

培育电商特色小镇2个、电商示范村10个。

商务局

正在推进。

加大特色小镇和电商示范村建设力度。

59

建立全方位劳动力转移中介市场,实现农村劳动力转移就业1.2万人。

人社局

以怀远县人力资源市场为载体,安徽省公共招聘网为媒介,村村通LED显示屏为延伸,现场招聘会为平台,上半年实现转移就业9867人,完成目标任务1万人的98%

多措并举,加强转移就业政策宣传力度。采取多种方式向农村劳动力提供就业岗位信息,不断扩大转移就业政策的知晓率和覆盖面

60

推动政策性农业保险扩面提标,开展特色农产品保险试点,提升农业抗风险能力。

农业农村局

推进粮食作物政策性农业保险和设施蔬菜、水产、果树等特色农产品保险,不断增强种植、养殖户抵御风险的能力。

有些特色险种处于起步阶段,农户的认知不高以及财政部门配套资金压力等造成险种参保率较低。

加强宣传提高农户的知晓率,调整农业产业结构,开展特色农产品保险试点,保障提升农业抗风险能力

61

立足主导产业、优势产业,扎实开展全员招商、以商招商、产业链招商,全年引进市外亿元以上项目35个,到位资金140亿元,外商直接投资增长10%以上。

招商中心

1-6月份,全县引进市外亿元以上项目到位资金75亿元;利用外商直接投资9619万美元;新开工项目19个,总投资67.7亿元,签约亿元以上重点项目11个,总投资79亿元。

进一步加大招商引资工作力度

62

新建标准化厂房15万平方米。

怀远经济开发区
龙亢经济开发区

1榴城镇土地未征迁

2龙亢园区二期49000平方米标准化厂房已进入基础施工阶段。

土地未落实,项目无法落地建设

一、建议县政府督促榴城镇加快征迁进度

二、按照合同约定工期,加强项目监管,推进项目稳步建设。

63

启动怀商回归工程,鼓励引导怀远籍在外人士返乡创业。

招商中心

下发文件,对全县在外成功人士梳理统计上报。目前,怀远在外成功人士名录正在统计之中。

继续积极与在外人士联络沟通,做好接洽工作。

64

积极跟踪洽谈五芳斋、康诺医疗器械等一批龙头型、旗舰型项目,推动星光玉龙机械、北汉电气等在手项目尽快签约落地。

招商中心

项目正在跟踪洽谈中

继续跟踪洽谈

65

完成一县一园区改革,优化整合怀远经济开发区和龙亢经济开发区,实行怀远经济开发区下设怀远经济开发区和龙亢经济开发区的一区两园管理模式。

发改委
县委编办

1经开区管理机构调整方案经县编委2018年第二次会议研究同意,已正式行文上报市编委,目前正待市编委批复。

22018年第二次县编委会议研究,就我县经济开发区管理机构优化整合提出了具体意见,并与2018830日行文上报市编委,待批复。

一、待市批复后即可具体组织实施,加强市级沟通协调,整体谋划,有序推进。

二、待市编委就我县经开发区管理机构设置批复文件下达后,即可具体组织实施

66

加快完善怀远经济开发区燃气管网,加快推进热电联产等项目建设,配套商贸医疗、住宿餐饮、休闲娱乐等服务设施,加快产城融合步伐,逐步由单一产业园区向综合服务园区转变。

怀远经济开发区

1燃气管网已完成

2热点联产项目能评已报省发改委审批,环评报告正在编制。

3目前上和医院、可人儿商业配套区、中小企业产业园商服配套区、邵圩小区均已投入使用,庭秀置业及开发区商贸服务中心也将于2019年下半年陆续投入运营。

土地征迁及基础设施施工进度缓慢

1、建议县政府督促榴城镇加快征迁进度;

2、建议重点局加快基础设施施工进度

67

继续完善龙亢经济开发区科技孵化园、安置房、路网等基础设施建设。

龙亢经济开发区

龙亢园区4.6千米,总投资约1.4亿的二期(EPC模式)路网项目已经完成初步设计,完成农场范围内道路用地指标上报,路网清表等施工准备工作。

1、积极与龙亢镇协调完成新街村范围内700米道路清理;

2、协调相关部门尽快落实道路用地指标。

督促项目单位尽快完成设计成果图,协调审计部门开展项目工程量清单审核,确保按合同约定工期全面开工建设。

68

重点扶持米老头休闲食品、今三麦速冻食品、万华板材等产业类项目。

龙亢经济开发区

米老头、今三麦已全部投产运营。万华无甲醛板材项目,前期手续基本办理完成,正在办理工程规划许可证和施工许可证。主车间等厂房主体钢结构建设全部完成,地坪建设完成。整体非标制作及设备安装完成90%。办公楼、食堂地基与基础工程全部完成,二层结构正在建设,宿舍楼基础承台混凝土浇筑完成,基础梁柱正在建设。预计201910月份投产。

督促万华板材加快建设进度,尽快投产运营;积极帮助米老头食品、今三麦食品、万华板材申报各类专项支持。

69

创新管理服务机制,实行入园企业审批事项全程代办,落实开发区全链审批赋权清单。

怀远经济开发区

已完成

主动靠前服务企业,完成一站式服务

70

依法清理低效闲置土地,盘活存量资产,完成腾笼换鸟”8家以上。

怀远经济开发区

上半年已盘活汉景电子、久富电子、金德石化、南洋家具、蚌埠浙泰5家企业,下半年将重点处置鸿远电动车、信润不锈钢、鼎诚光电等6家企业,全年将处置盘活企业11家,土地850亩,厂房面积18万平方米。

低效闲置企业大多存在贷款、欠费、欠税。

继续加大招商引资力度

71

落实三个一切服务理念,完善四督四保常态化运行、五个一横道图等推进机制。

发改委

按照市委、市政府一周一分析调度,一月一督查推进调度推进工作机制,进一步细化重点项目推进举措,常态化开展重点项目攻坚活动,出台《关于进一步强化项目执行力推动县域经济高质量发展的实施意见》,实行交、办、督、问闭环管理。

一是入库项目投资少,且结构不合理;

二是要素保障不到位,影响工程进度;

三是主动服务意识差,帮办力度不够。

一是坚决落实推进机制;

二是大力加快投资进度;

三是真正解决项目要素。

72

继续坚持项目帮办服务机制,围绕审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段,实行分工负责、全程帮办服务。

怀远经济开发区

已达到

由班子成员分工联系、全程帮办,保障建设全面提速

73

新建金属表面处理中心、陶瓷化阻燃剂等43个项目,加快推进城乡一体化供水、党校改扩建等41个续建项目,实现葛洲坝环嘉再生资源、致远国际学校等28个项目建成投用。

发改委

2019年我县安排重点项目142个,总投资981亿元,年度计划投资154.2亿元,1—6月份完成投资87.4亿元,占年度计划的56.7%。其中,续建项目38个,计划新开工项目52个,已开工包括致远外国语学校、年家窝地块、壹石通陶瓷化阻燃剂等29个项目,开工率为55.8%,还有普渡安置区、南国环保热电联产等23个项目未开工。

一是征迁进度低于项目实际需要;

二是部分项目前期手续办理缓慢;

三是招商引资难度加大。

一是坚持县领导 牵头制度;

二是加大招商引资力度;

三是合力破解征迁难题。

74

主动对接上级关于基础设施、军民融合等扶持政策,动态更新谋划项目库,储备规模1000亿元以上。全年完成固定资产投资244亿元以上。

发改委

上半年,围绕主导产业加大招商引资力度,打造汽车零配件产业园,同时进一步盘活闲置资产,带动了一批优质项目的签约与落地,上半年已新增谋划项目232亿元,结合去年基数,谋划项目总投资已达到1127亿元。

一是进一步加大盘活闲置资产的力度;

二是进一步解放思想。

75

编制完成山水文化轴城市设计等重大规划,推动老城区、涡北新区、城西新区联动发展。

自然资源局

山水文化轴城市设计初步成果已编制完成并汇报,进一步修改完善后组织专家评审。

尽快完成山水文化轴城市设计评审稿。

76

改造老旧小区5个。

住建局

正在收尾阶段

77

新建改建永平街等道路4条。

重点工程建设

中心

施工单位已进场,人、材、机已到位。

施工障碍物未拆除

征迁完成后,组织进场施工

78

新增停车泊位300个。

住建局
公安局

已完成。

79

完成雨污分流改造。

住建局

已完成施工准备工作且已组织施工机械和施工班组进场,配套的截污管网已铺设约8000.3万吨/日污水泵站集水井施工已完成。中心路正在进行施工围挡、路面拆除及顶管工作井模板支撑工作;遇春路正在进行施工围挡及路面拆除工作;健康西路正在进行施工围挡和沉井制作。

老城区人、车流量大,公交车、私家车等交通组织特别复杂,只能分段封路分段施工,施工难度较大

督促施工单位组织好施工人员、机械和施工材料投入,抓紧施工,确保按期完成目标任务。项目完工后老城区污水将输送至涡北污水处理厂。

80

建成开放榴城公园。

重点工程建设

中心

景观绿化已完成,道路水稳已铺设完成,人防地下室正在浇筑顶板。

9月底之前建成开放

81

启动科技文化馆和榴城体育中心建设。

文化和旅游局

科技局
重点工程建设

中心

完成县文化馆、科技馆两馆合一建设项目初步规划设计方案。

公共文化场馆设施建设进展缓慢。

文化馆、科技馆两馆合一建设项目已完成初步规划设计方案,争取今年底前启动新馆建设工作。

82

新建引凤东路、富民北路等道路13公里。

重点工程建设

中心

项目咨询单位711开标。

进行施工、监理单位招标,组织施工监理单位进场。

83

大力开发城西新区,以怀远一中新校区、毅德城、禹城花园、中心路等重点项目建设为依托,进一步完善水电路网等基础设施配套,加快开发建设步伐,打造优质生活服务片区。

住建局
重点工程建设

中心

毅德城项目已完成除商业S1#S2#S3#幼儿园外,其余15栋住宅已分批次全面开工建设,项目进展顺利。完成道路沥青面层施工,正在进行照明、绿化、交通配套工程施工。

部分施工范围征迁未完成

督促推进办理S1#S2#S3#幼儿园及公建配套报建手续并开工建设

84

提升老鼋塘湿地公园管理水平。

重点工程建设

中心

现场已安排人员进行公园管理,持续提升公园管理水平。

继续提升老鼋塘湿地公园管理水平。

85

新增绿道10公里、绿地58万平方米,绿化覆盖率达到42%以上,争创国家园林县城。

住建局

1新增60万平方米绿化项目,已完成46.55万平方米。

2绿道10公里项目现已经完成3公里。

3街头游园项目已确定( 3个项目)已完成三个项目。

4提升改造绿化25万平方米,已完成19.1万平方米。

督促施工单位保质保量完成项目。

86

实施征迁项目24个,交付净地5000亩。

两治三改

上半年启动17个征迁项目,累计完成征迁房屋31万平方米,占任务的40.7%,涉及征地3675亩,全面完成马湖、普渡、大庙小微产业园、龙亢开发区五家企业用地及涡淮圈堤西堤带状公园等8个地块,累计交付净地1832亩。淮干滩区移民迁建、东方名府南侧等6个地块正在扫尾阶段,榴城公园周边、禹泽园周边道路等3个项目刚刚启动。

2018年征迁扫尾项目扫尾不彻底。按照要求14个扫尾项目,6月底前必须完成,实际全面完成10个。仍有4个项目没有完成。有些地块影响了土地出让和项目建设。

1、全力完成征迁扫尾工作,剩余四个扫尾项目7月底前完成。

2、加快启动新项目:荆山镇7月份要启动张庄地块、禹泽园周边道路、榴城镇7月份要启动华菱汽贸、榴城公园周边地块、高皇工业用地二期。

3、全面完成东方名府南侧等6个在手征迁项目的收尾和验收交付工作。

87

新开设城市公交线路2条,投放车辆16辆。

交通局

目前增加的车辆已到位8台,乳泉大道北侧公交首末站选址已完成。

乳泉大道北侧公交首末站土地红线尚未划定。

加快乳泉大道北侧公交首末站征地及建设进度。

88

打通启王路、富民路等4断头路

重点工程建设

中心

启王路完成沥青施工,富民路完成施工图设计

施工范围内障碍特未拆除

启王路完成道路及配套工程施工,富民路根据征迁情况组织施工

89

加快消除城镇大班额现象。

教体局

已出台《关于印发怀远县控制和消除义务教育学校大班额专项行动实施方案(2018-2020年)》(怀政办秘〔20194号);

新引进的2所新建民办学校--怀远县致远外国语实验学校、怀远县双语实验学校计划9月份招生;乳泉小学由重点局牵头建设,已签订施工合同准备进场施工;第三实验小学扩容由教体局建设,目前正在办理招标手续

超大班额清零形势十分严峻。

一是总量不足

二是生源激增。

三是布局失衡。新老城区人口密集,而学校布点少、面积小,空间不足。

四是教师待遇低、流失严重、补充难度大。

一、加快学校建设,努力扩大义务教育规模,

二、努力增加义务教育学位。

三、加强义务教育招生管理,充分挖掘现有学校潜力;严格规范办学行为,坚持阳光招生;严格招生政策,完善随迁子女就读办法;加强学籍管理,严格规范转学条件和程序.

90

开工建设屾河学校、乳泉小学和职教园区。

重点工程建设

中心

乳泉小学施工单位已进场,正在进行临设搭建。

职教园区征地拆迁工作未启动,后续工作无法开展

乳泉小学施工单位招标完成后及时组织施工监理单位进场。确保明年91号开学。

91

改扩建中小学12所、公办幼儿园4所。

教体局

1魏庄镇石桥小学、褚集镇池庙小学、兰桥乡学区中心学校、白莲坡镇杨圩小学等4所学校教学楼正进行装饰装修;常坟镇张家圩小学、张八郢初级中学、河溜镇付圩小学、龙亢镇涡北小学、淝南镇徐万小学、万福镇汪巷小学等6所学校教学楼正在进行中标公示;三实小、实验中学2所学校正办理招标手续。

2怀远县永平幼儿园目前正在进行装饰装修;唐集镇计集村幼儿园、唐集镇赵圩村幼儿园、龙亢镇界沟村幼儿园正进行中标公示。

下一步,将加快工作进度,力争完成年度目标任务,同时强化监管力度,保证工程质量,争取建设项目早日投入使用,发挥应有社会效益。

92

加快推进县医院西区建设。

卫生健康委

完成工程量的20%左右,完成投资18%左右

1.机动车、非机动车车位配比不合理。2.人防物资库建设方案迟迟得不到政府的批准。3.XS4中心路作为急诊的重要生命通道,亟待解决道路开口。4.院区至今未纳入市政供水管网,生活用水无法保证。5.医院运营需双电源供电保障,但院区至今未纳入市政供电管网。6.院区至今未有网络通讯接入。7.招商引资合同中约定的优惠政策迟迟不能兑现。

一、按此规划设计条件需配备约为2743辆机动车停车位、8228辆非机动车停车位。

二、请求设立三个4000平方米人防物资库。

三、XS4路段辅道绿化带开口作为救护车辆专用出入口

四、协调县中环水务提前介入解决建设期人员基本生活用水保障及院区投入运营后的供水配套。

五、请求县供电公司提前介入完善院区项目运营需双电源供电保障。

六、解决新院区项目周边未有网络通信配套设施(移动、联通、电信)

七、尽快兑现招商引资合同中约定的优惠政策。

93

建成二院老年康复护养院,提高医疗卫生服务水平,争创省级卫生县城。

卫生健康委

工程已进入到室内外装修和医疗设备采购安装阶段。

新住院大楼即将投入使用,最大问题为总额预算不足。

预计在20199月底可以投入运营。

94

持续开展两治三改专项行动,治理违法建设2600平方米、违法用地75亩。

城市管理局
自然资源局

上半年已拆除违法建设5656平方米省自然资源厅、市自然资源局共下发我县两治三改违法违规用地77宗,面积305.66亩。

截至目前,已完成违法违规用地治理63宗,面积253.3亩,完成比例82.87%

1、居民小区小面积违建较隐蔽,有增长趋势

2查处案件行政处罚未期满,未申请法院强制执行;部分地块未完成供地。

一、下一步将巩固拆除成果,并及时拆除新增违建,促进无违建县的建设。

二、行政处罚案件待期满后申请法院强制执行;需供地地块协调相关单位完成供地。

95

强化数字化城市管理平台运用,大力整治出店经营、乱停乱放等违规行为。

城市管理局

1-6月我县数字化城市管理信息系统立案18191件,结案10109;受理“12319”城管服务热线投诉10件,结案率100%。对55辆环卫车辆进行了全时运行监控。

1部分职能部门重视程度不够。2没有考评专项资金,导致部分职能部门积极性不高。3、部分职能单位在案件认领上还存在推诿现象。

一、强化队伍建设,提升案件处置质效

二、强化督查力度,严格考评奖惩

96

开展露天烧烤等餐饮油烟问题清理整治,实现油烟净化设备安装全覆盖。

城市管理局

计划2019年安装餐饮油烟净化器100家,已安装完成54家。安排有清洗资质的厂家对63家烧烤店的油烟净化炉进行清洗。

下一步将加快餐饮油烟净化器的安装,督促有油烟净化器的餐饮企业按时进行油烟净化器的清洗。

97

深入推进划行规市工作,持续规范农贸市场经营秩序。

城市管理局
市场局
公安局
商务局

1.规范证照管理,严把市场准入

2.划行规市行动共取消占道经营1500余户,协调环境卫生保洁5000余平方米,清理垃圾15吨。

3.县公安局根据县委县政府统一工作部署,配合县行政执法局开展联合执法工作。

需要规范禹城农贸市场的经营范围,影响上谷农产品批发市场的发展

一、继续加强市场管理

二、积极配合牵头单位实施

三、下一步将加强常态化管理,加大日间巡逻。根据牵头单位工作部署开展工作。

98

开展主城区三轮车、电动四轮车专项整治,规范两轮电瓶车、自行车等非机动车行驶和停放秩序,营造安全、畅通、有序的城市道路交通环境。

文明办
公安局

1共查扣1089辆(已处理1006辆)非法上路行驶的三轮车、电动四轮车。51日后,按规定查扣的车辆一律没收、强制报废,确保整治工作不反弹。

2整治期间共处罚电动二轮车80余辆,批评教育驾驶员800余次,从严规范了非机动车的通行秩序,取得良好的社会效果。

两轮电瓶车、自行车等非机动车违规行驶和乱停乱放现象仍然较多,社会居民规范行驶意识较淡薄。

持续开展工作,加强宣传引导,巩固前期工作成效

99

积极争创省级文明县。

文明办

开展农村环境综合治理;大力推进美好乡村建设;积极配合环保大督查工作;做好安置小区环境整治工作;开展电动三轮车四轮车整治工作。积极开展我们的节日、中华经典诵读、开展新时达文明实践中心建设等工作。

工作责任需进一步落实,工作力度需进一步加强,保障机制不够健全。

一是强化领导、高位推进。

二是强化宣传教育、提升居民文明素质。

三是加大督查力度、落实责任。

100

持续推进农作物秸秆综合利用、创新农业+”模式等特色化改革。

农业农村局

小麦秸秆综合利用率在95%以上,秸秆打捆面积占小麦种植面积65%左右,呈现以打捆离田利用为主秸秆综合利用方式。

本地打捆机械装备能力不足,秸秆打捆成本较高。

引导和鼓励农机合作社、秸秆经纪人购置先进适用的打捆机械,提高本地机械的保有量。

101

探索建立涉农资金统筹整合长效机制,提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。

财政局

怀远县2019年第一次统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案及三项清单已经县扶贫开发领导小组同意,计划整合规模16165万元,资金均已拨付至部门。县扶贫开发领导小组已根据负面清单及时对扶贫项目进行调整。

1.《安徽省贫困县涉农资金整合试点工作规程》马上出台,将导致整合资金使用范围缩小,整合资金规模减少;

2.资金使用部门统筹整合资金意识不强,在设定绩效目标时不够细致,太笼统。

、根据统筹涉农资金目录,加强涉农资金整合力度,助力脱贫攻坚;

、加强涉农资金整合工作培训,增强资金使用部门统筹整合资金意识,明确项目资金绩效目标。

102

推动土地确权登记颁证成果集成运用,建立县级确权登记管理平台。

农业农村局

平台已建立,拟招标购买服务开展错误信息变革登记

变更信息项目资金尚未到位。

一是向财政部门积极争取调整预算,落实项目资金。

二是积极做好公开招标前期准备工作。

103

扎实推进一户一块田改革,新增互换并地面积2.5万亩。

农业农村局

新增2.7万亩

一是进展不平衡。二是宣传认识不到。三是求稳怕乱。

通过强化政策宣传,加强组织保障,落实奖励政策,营造工作氛围,形成工作合力,力争成熟一个开展一个。

104

有序实施劝耕贷两权抵押贷款。

农业农村局
人  行

劝耕贷工作分步骤有序开展,完成季度任务,已出台《怀远县信贷融资担保劝耕贷工作实施方案》。

105

完成100个村集体产权制度改革任务。

农业农村局

完成122个村,剩下223个村,已完成业务培训,正在开展中,预计11月底完成。

1部分镇村干部认识不到位。

2股改工作牵涉面广,存在畏难情绪。

一是强化组织领导,压实乡镇责任。

二是制定横道图、时间表,确保11月底完成改革任务

106

完成政府机构改革各项任务。

县委编办

进一步调整优化党政机构设置和职能配置,目前,部门三定规定已全面调整或制定完毕;机构已全部挂牌;领导班子配备和人员转隶已到位。

积极开展三定规定执行情况的监督检查工作。组织专门人员,加强监督检查,确保新机构按照三定规定有效履职,全面落实改革任务。

107

统筹推进事业单位分类改革。

县委编办

完成了6家具有行政职能的事业单位的职能划转;对2家不具备行政职能的事业单位进行了更名;为有序推进综合执法改革,我们对各领域的执法队伍情况进行了全面梳理,初步明确了工作思路。

一、按照中央、省、市部署,开展好五大领域综合行政执法改革工作;

二、及时做好涉改部门所属事业单位优化调整工作。

108

加快医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度和县域医共体建设。

卫生健康委

已完成序时进度

1、新的《怀远县紧密型县域医共体建设实施方案》未经深改委会议进行讨论实施。

2、暂时未进行医保基金打包和基本公共卫生资金打包。

一、按照紧密型县域医共体两包三单六贯通的建设路径,从资金打包、清单管理、服务群众三个方面,落实紧密型县域医共体建设,促进医疗资源共享、服务能力共同提升。

二、新的《怀远县紧密型县域医共体建设实施方案》报请深改委会议进行讨论实施。

109

科学划分财政事权和支出责任,加快建立预算绩效管理体系。

财政局

1财政绩效系统正在试运行。

2已出台县级预算资金管理办法、乡镇资金调度管理办法等。

部门预算绩效管理工作处于试点阶段,部门财务人员还不能熟练运用系统,绩效观念还有待提高。

一、有序推进

二、加强与软件公司工作人员沟通,出现问题,及时解决

三、加强对部门的业务指导

110

深化金融体制改革,推动怀投集团实体化改制,积极组建国厚资产管理公司。

怀投集团

怀远大禹国厚资产管理公司已组建完成,同时完善了怀远大禹国厚资产管理公司法人治理结构,相关业务操作模式及建章立制等工作。

发挥资管公司的作用,积极与徽行、农商行洽谈不良贷款收购方案。

111

全面推开证照分离试点。

市场局

3月份开始全面推进证照分离

继续强化

112

继续推进城市执法体制改革。

城市管理局

出台新三定方案;及时动态调整权责清单事项,进一步梳理城市管理执法范围,加强对餐饮油烟、扬尘污染等行为管理查处力度;继续加强数字化城管平台运营,制定考核细则,发挥数字化平台在城市管理中的作用;严格队伍管理,规范协管员队伍,加强人员培训,提高人员能力水平。

受机构改革影响,进展缓慢

将按照上级部门指示,县委县政府领导下,加快改革进度,逐条逐项落实改革项目,理清城市管理职责边界

113

统筹实施文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。

深改办

出台了《县委深改委2019年工作要点》,共明确8个领域73项改革任务。研究部署了文明实践中心建设、村改居、公安系统相关改革及党的制度建设等一系列改革推进具体工作,目前,8个领域各项改革任务整体推进平稳有序。

一是加大改革推进力度。下半年根据工作需要,计划安排不少于3次深改委会议

二是加大改革督察力度。安排重点改革事项专项督察及季度督察,确保中央和省委、市委、县委改革部署真正落实到位

三是加大改革宣传力度。积极总结提炼改革经验和改革典型,广泛进行宣传报道,全力打造改革亮点和改革品牌。

114

全力配合做好滕湖机场建设工作。

机场办

安徽蚌埠民用机场项目工程预可行性研究专家现场踏及评估评审工作已完成,评估报告已报国家发改委,正在等待批复。

115

全力做好亳蚌城际铁路各项建设工作。

发改委

全力配合省、市发改部门做好上海铁路总局来怀调研工作

继续做好相关前期与配合工作

116

推进329国道长淮卫淮河大桥至怀远段一级公路、客运中心站等项目建设。

交通局

G329已完成项目部、拌合站等临建,施工单位已进场。客运站按序时进度推进,主站房已封顶。

G329征迁进度较慢,客运站暂无问题

G329下半年争取上跨G3高速完成主体工程;客运站按时序进度推进

117

加快206国道改建、345国道一级公路、G3高速公路机场联络线项目前期工作。

交通局

206已已完成初步设计;G345正在进行概念性规划编制。

G345建设资金暂无来源.

争取206国道涡河大桥开工建设;G345争取完成初步设计。

118

实施涡河航道整治。

海事处

完成概算投资 6000万元,疏浚土方52万方。

种植户不接受补偿评估结果

请县有关部门加快用地报批,启动征地拆迁工作。

119

持续抓好中央环保督察回头看反馈问题整改,深入推进重点环保项目建设。

生态环境分局
重环办

我县共收到中央第三生态环境保护督察组回头看交办怀远县投诉举报交办单3258件次,扣除重复件,实际为42件。截止目前,已完成整改38件,剩余4件。

加快推进中央第三生态环境保护督察组回头看交办怀远县投诉举报信访件办理,高质量完成整改。

120

完成涡北污水处理厂二期工程建设,城市污水集中处理率达到93%以上。

住建局

建设工程规划许可证等前期手续已办理完成。国祯公司已于310日组织施工队伍进场施工,围墙和施工项目部临建搭设已基本完成第一根桩已完成,待检验值出来后再打桩。

由于前期征地补偿款未发放到位,工程停工近3个月。目前工程进度滞后,已督促施工单位组织好施工人员和机械,抓紧施工

督促项目公司和施工单位组织好施工人员、机械和施工材料投入,抓紧施工,确保年底主体工程完工,具备通水试运营条件,完成目标任务。

121

建成经济开发区污水管网提升改造和污水处理厂建设工程,保障园区企业工业废水达标排放。

怀远经济开发区

发改委备案已办结,正在履行招投标程序。

加快项目建设进度

122

加强饮用水水源地保护,强化水污染防治,主要河湖断面水质优良率达到75%以上。

生态环境分局

201931日,印发《怀远县四方湖湿地自然保护区排查整治专项行动问题整改方案》,明确怀远县四方湖湿地自然保护区环境问题整改措施、部门职责及完成时限。对辖区乡镇及以上饮用水水源地开展排查,排查出具体问题7个,并督促乡镇进行整治。加强饮用水水源地监测工作,每季度进行一次监测,主要河流水质达标率达到目标要求。

推动乡镇新增集中式饮用水源地划定和调整工作。开展重点断面控制单元排查,避免突发污染导致水质波动,确保重点断面水质目标达到要求。

123

大力开展农业面源污染防治,畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。

农业农村局

通过实施核心示范区带动、打造有机肥替代化肥示范基地等工作,完成化肥使用量负增长目标任务;开展技术培训;指导督促养殖场户开展畜禽废弃物综合利用、深入各乡镇查看畜禽养殖废弃物利用设施建设和使用情况,目前,综合利用率达到87%

继续推进各项工作

124

扎实推进净土保卫战,制定出台土壤环境保护方案,全面开展农用地土壤污染风险评估及治理修复工作,启动工业用地土壤污染状况详查,严厉打击危险废物非法跨界转移倾倒等违法犯罪活动。

生态环境分局

怀远疑似污染地块为虹桥化工,已完成疑似污染地块现场调查,正在编制调查报告,开展专家评审。上半年未发现非法跨界转移倾倒危废事件。

加快疑似污染地块调查与评估工作进度。督促怀远县重点监管企业开展自行监测。涉及危险废物非法跨界转移,一经发现,立即予以从快从严从重查处,涉及违法移交相关部门处置。

125

严把项目环境准入关,新建项目环评率和三同时执行率达到100%

生态环境分局

共审批建设项目环评文件42个,登记备案169个,新建项目环评率和三同时执行率达到100%

下一步在严把项目准入关的同时,给企业做好服务,压缩审批时限,简化审批手续。

126

加大联合执法力度,坚决关停整顿散乱污企业。

生态环境分局

46散乱污企业整治,已经全部完成(包含反弹的俩家)。

点多,面广,分布散,发现难

执法过程中发现散乱污企业,立即关停整顿、动态更新

127

开展领导干部自然资源资产离任审计,严格落实损害责任追究制度。

审计局

已将2019年度领导干部自然资源资产离任审计项目列入2019年度项目计划,并计划于2019年度下半年开展。

领导干部自然资源资产审计仍处于探索阶段。

提升审计人员自然资源资产审计知识,对标先进单位,探索新方法、运用新技术、创新新思维,发挥审计助推资源环境保护方面的作用。

128

严查、快改大棚房等涉地违法问题,开展生态区域违法建设问题排查整治。

农业农村局
自然资源局

已完成自然资源部南京督察局下发我县2019年度疑似大棚房图斑3个,疑似问题面积14.61亩。目前,均已举证上传并完成组卷工作,待南京督察局核查。

持续排查清理大棚房问题。

129

完善全县混凝土搅拌站和砂石料场等布点规划。

住建局

县域建材产业发展规划已经2019年第一次规委会审议通过。

按会议议纪要要求修改后按程序报批。

130

深入推进河长制、湖长制各项工作。

水利局

做好水利部河湖长制考核评估迎查工作,按要求开展河长巡河工作,做好河湖存在问题整改工作,做好总河长会议筹备工作,组织怀洪新河专项清障活动,完成上级下达的其他任务等。

因机构改革、秸秆禁烧等工作影响,2019年总河长会议尚未召开。

推进总河长会议尽快召开,继续强化各级河(湖)长日常巡河工作。

131

深入推进林长制各项工作。

自然资源局

对去年林长制工作进行考核,并在森林防火敏感期及美国白蛾防治期间提交县级林长提示单

继续深入推进林长制工作

132

高质量完成第二次污染源普查任务。

生态环境分局

已经完成普查录入、数据审核、上报至专网部并全部通过审核。完成5类库查漏补缺和核算工作。完成需要补录14家企业信息采集工作。

配合省市做好污染源普查成果发布。

133

严厉打击各类环境违法行为。

生态环境分局

加大对违法犯罪企业的查处,对怀远县正玉米业有限公司等24家违法企业进行了查处,其中16家罚款已到位,总罚款金额75万元,剩余8家正在执行。2019年至今共查封违法企业31家,报县政府关闭淘汰落后产能企业5家,司法移送1家,有力打击了环保违法违规的行为。

执法力量不足,覆盖面小

发现环境违法行为,严厉打击动态跟进

134

全面推行煤改气工作。

生态环境分局
怀远经济开发区

已完成。

全面完成煤改气工作,保持煤改气成果,及时更新

135

万元GDP能耗下降1.6%

发改委

一季度单位GDP能耗降低3.76%,二季度数据待市级相关部门反馈,预计能够控制在目标范围内。

加强对新上固定资产投资项目节能审查和服务工作,监督企业提高能源利用效率。宣传节能低碳政策、标准,健全重点耗能企业能源管理体系,确保节能措施落实到位。

136

启动工业固废、建筑垃圾和餐厨垃圾无害化处理项目建设。

城市管理局

三个项目可行性研究报告已完成。已报送县政府审批。

用地手续需相关部门配合。

签订投资协议进行立项。

137

大力引进秸秆综合利用产业项目,再建设秸秆收储中心30座,秸秆产业化利用率达到40%以上。

农业农村局
招商中心

上半年已建成17座秸秆收储中心,完成全年任务的56%

部分点建设进度较慢

督促施工缓慢建设单位,加快项目建设进度,确保在10月底前完成建设

138

深入实施林业增绿增效行动,新增成片造林1.3万亩,森林覆盖率达到20.2%

自然资源局

已完成造林17872.9森林覆盖率已超过20.2

公开招标,聘请第三方进行验收

139

全面完成现行标准下贫困人口脱贫任务。

扶贫开发局

根据上级下达我县2019年减贫任务4299人,我县将任务分解到乡镇,目前正有序推进。

进一步完善一户一方案一人一措施,通过多种措施增加贫困户收入,确保完成年度减贫任务。

140

深入推进四带一自产业扶贫模式,扶持以农业为主的扶贫基地20个,新型农业经营主体带动贫困户比例超80%,培育创业致富带头人200名以上。

农业农村局

建成17个重点帮扶村秸秆标准化收储中心,举办创业致富带头人培训班2期,培训种植、养殖类创业致富带头人136人。

经营主体带动贫困户以财政资金、扶贫小额贷款入股的多,以务工带动、订单带动、参与经营的少。

健全龙头企业+合作社+贫困户的利益联结机制和农产品产销对接机制,贫困村(重点帮扶村)特色产业发展指导实现全覆盖,每个贫困村培养3-5名创业致富带头人。

141

坚持集约发展扶贫产业,利用扶贫开发资金、土地等要素资源在经济开发区建设不少于10万平方米的标准化厂房扶贫开发基地,通过资产收益和税收双重反哺贫困村,增加村集体经济收入和扶贫济困的保障能力。

怀远经济开发区

扶贫车间已完成初步规划,但土地未征迁。

土地未征迁

建议县政府督促榴城镇加快征迁进度

142

大力实施就业扶贫工程,开发环境保洁员、秸秆收储员、道路管护员等辅助性就业岗位,综合运用扶贫就业驿站、四带一自三有一网等措施,力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。

人社局

上半年开展技能脱贫培训390人;开发674个辅助性就业岗位带动674名贫困户就业;帮扶贫困劳动者就业190人。

在已开发公益岗位的基础上,再开发2205个保洁、保绿、护林、护路等公益岗位,对贫困人口进行托底安置,实现未就业且有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业。

143

有序推进荆山湖、汤渔湖行蓄洪区移民迁建及适应性产业发展。

发改委
农业农村局

1常坟镇遇春花园安置区已开工建设,荆山镇淮干滩区已完成95%以上迁建户房屋拆除及选房工作。

2有序推进水稻品牌粮食生产基地、高蛋白大豆生产基地、稻渔综合种养基地、水生蔬菜生产基地建设,促进行蓄洪区适应性产业发展。

适应性产业项目缺乏资金撬动,影响产业项目的持续推进。

一、按照省市要求,20196月底前开工建设,20206月底前具备搬迁条件的总要求,加快推进项目建设进度,确保如期完成任务。

二、积极整合项目资金,按照适应性产业发展规划,谋划好产业发展。

144

巩固51个贫困村脱贫成果,加快实施40个重点帮扶村升级改造,着力提升贫困地区基础设施和基本公共服务配置水平。

扶贫开发局

1、基础设施建设:建设道路92公里控制价1.4亿元,其中重点帮扶村涉及15个乡镇,29个重点帮扶村,44条道路项目,共计30.3公里,目前已完成招标。农田水利最后一公里工程已实施完成,40个重点帮扶村219个电网台区已完成改造,需改造的项目已全部完成立项;

2、基本公共服务:一是加快医疗卫生机构标准化建设进程。二是完善基本公共教育服务。

一是村集体经济收入薄弱。40个重点帮扶村主要以常规作物种植为主,村集体没有特色产业和主导产业,集体经济收入薄弱,增加收入相对困难。

二是基础设施滞后。主要体现在道路建设方面。

一是推进产业扶贫,壮大集体经济;

二是完善双基建设,扎实补齐短板。

145

纵深推进扫黑除恶专项斗争,重点打击村霸和宗族黑恶势力,加大各类违法犯罪案件的打击和查处力度。

公安局

1强力推进扫黑除恶专项斗争上半年,共立九类案件53起,破案36起,抓获九类犯罪嫌疑人109人,一审判决46人。共收到各类涉黑涉恶举报线索720条,已核查162条,正在核查558条。接到中央扫黑除恶第14督导组转办线索90条,已查结反馈6条,立案查处12条,阶段反馈44条。

2严厉打击刑事犯罪共立各类刑事案件1348起,较去年同期上升18.9%。共破刑事案件429起,较去年同期上升3.1%。共抓获犯罪嫌疑人452移送起诉402人。成功侦破了现行命案1起,抓获外省命案逃犯2名。

3严厉打击黄赌毒违法犯罪。上半年,共立侦办黄赌案件53起,打处132人。共抓获毒品犯罪嫌疑人43人,查处吸毒人员8人,强戒5人,新发现1人,铲除罂粟27058株。

1. 扫黑除恶专项斗争线索核查效率不高;               

2.黄赌毒违法犯罪打击力度仍需加强。

1.加强对涉黑涉恶线索的核查和反馈,严格落实三长负责制。加大案件侦办力度,对涉黑涉恶案件,综合运用专案侦办、领导领办等措施,提高办案质量和打击实效。

2.持续开展禁毒严打整治和扫黄禁赌专项行动,净化社会环境。

146

加快信访法治化建设,完善社会矛盾排查调处。

信访局

1.完成全国两会一带一路等国家重大活动信访稳定工作;

2.规范初信初访办理,加强积案化解;

3.开展四重信访隐患问题的排查;

4.开展全县信访系统开展大练兵大比武活动。

京访、省访问题突出,压力巨大。

1.在全县范围推进四重信访矛盾化解攻坚战活动;

2.强化初信初访的规范办理;

3.进一步落实信访责任;

4.继续在全县信访系统开展大练兵大比武活动。

147

持续推进铸安行动常态化实效化,开展成品油、瓶装液化气等十个安全隐患专项整治,筑牢生产生活安全墙。

应急管理局

1编制印发《怀远县今冬明春安全隐患十项专项整治行动方案》,有效形成齐抓共管的联动模式。

2强化严格执法,共组织监管执法1141,检查企业373家,发现隐患1693个,整改隐患1657个,整改完成率97.87%,其中,重大隐患挂牌督办18个,整改完成16个。

一是全县安全生产基础仍相当薄弱

二是企业主体责任落实不到位

三是机构改革后,目前仍处于过渡期,仍存在人员力量薄弱、工作衔接不力等问题。

进一步压实安全生产责任。加快充实安全生产和应急管理人员力量。重点推进“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动重点推进“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动不断强化应急救援能力建设。

148

不断强化食品药品监督管理和溯源体系建设。

市场局

加强食品药品安全监管,开展各类食品安全专项检查、大桶水专项检查等专项检查行动,开展药品安全春风行动、在食品流通环节以食品批发代理为试点、在餐饮消费环节以学校食堂为试点为试点开展追溯体系建设。

继续强化食品药品安全监管和追溯体系建设

149

完善应急保障体系,提高公共突发事件应急处置和保障能力。

应急管理局

制定县综合应急预案及各专项应急预案,向县委、县政府提请制定《关于安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步提升公共突发事件应急处置和保障能力。

应急预案制定进度较慢。

加快完善应急预案,加强应急演练,推动安全生产领域改革发展不断向纵深发展。

150

持续开展七五普法,强化基层法律服务,推进依法治县。

司法局

1.开展宪法宣传教育活动。

2.加强重点普法对象法治宣传教育。3.推进谁执法谁普法普法责任制落实。19年度重点普法目录。

4.推进社会主义法治文化建设。积极向县政府请示榴城法治文化公园建设事宜,推动法治阵地建设,推动法治文化作品创作,并积极征集上报。

1.有的单位对法治宣传教育工作重视程度不够,全县法治宣传氛围还不够浓厚。

2.如果没有足够的资金,榴城法治文化公园无法建成。

3.法治文化作品创作积极性不高、质量不高。

1.召开县法治宣传教育工作领导小组会议,组织开展县直机关领导干部旁听庭审活动。

2.举办领导干部法治讲座,进一步提高领导干部法治思维,提高全社会法治意识,推进全民守法。

3.开展第五批全县民主法治示范村(社区)创建命名活动。

4.加强组织协调,加大考评力度,落实国家机关谁执法谁普法责任制。

151

精准对接群众需求,重点抓好32项民生工程。

民生办

11-6月,实际到位资金146210万元。占计划资金64.7%,实际支付资金112636万元。占已到位资金的77%

21--6月份民生工程4个项目和15个子项目时间过半、任务过半2个项目和13个指标已提前完成全年目标任务。

棚户区改造开工率18.3%;美丽乡村建设完成率25%;农村改厕完成率32.26%。城市社区养老服务建设、智慧医疗建设等还没有进展。

加强对住建局、大建办、农业农村局、卫健委等督办协调力度,加快实施,确保年底完成目标任务。

152

加强农村地区控辍保学工作。

教体局

已出台《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(怀政办秘〔201919号)

学生流失情况较为严重,离九年义务教育巩固率的工作目标还有一定的差距,而且还面临着不少的困难和问题。

1.履行控辍保学法定职责;完善行政督促复学机制;建立部门联控联保工作机制。

2.提升教学质量,建立健全学习困难学生帮扶制度,避免因学习困难或厌学而辍学;避免因生活贫困而辍学

4.改善乡村学校办学条件;建立控辍保学动态监测机制。

153

新建改建双桥中心学校新校区、常坟遇春小学等农村学校6所。

教体局

致远外国语实验学校由江苏鸿润集团投资建设,目前一期工程主体完工,正在进行装饰装修;双语实验学校由安徽省苏教文化建设有限公司投资建设,目前一期工程正在主体建设;乳泉小学由重点局牵头建设,目前已签订施工合同准备进场施工;常坟镇遇春小学由淮投集团牵头建设,目前完成招标,准备进场施工;第三实验小学扩容由教体局建设,目前正在办理招标手续;怀远县双桥集镇中心小学项目由双桥集镇政府建设,目前正在落实建设用地和资金。

下一步,将积极协助承建单位,加快工作进度,力争完成年度目标任务。同时强化监管力度,保证工程质量,争取建设项目早日投入使用,发挥应有社会效益。

154

加快推进健康怀远建设,扩大家庭医生签约服务覆盖面,提升基层医疗卫生水平。

卫生健康委

我县有偿签约127910人,有偿签约率12.88%;无偿签约198760人,无偿签约率为20%;总签约率达32.67%;重点人群覆盖率65%以上;高血压有偿签约率占常住人口3.5%,糖尿病有偿签约率占常住人口1.2%;履约率按完成项目计算达72.4%;常住贫困人口签约50381人,做到有医疗服务需求的常住人口应签尽签。

家庭医生签约服务工作的内涵有待进一步完善,为签约居民提供差异化、个性化服务的能力不强。

通过调取系统数据、电话核查、现场考核等方式,重点对全县家庭医生签约履约服务的规范性、真实性进行核查,确保我县家庭医生签约服务工作扎实开展,不断提高群众满意度。大力推进兰桥乡家庭医生签约服务示范点创建工作。

155

深入实施就业优先战略,加大公共就业服务力度,全年新增就业1万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

人社局

上半年完成新增就业5643人,完成全年目标任务8500人的66%;城镇登记失业率为3.21%

结合企业参保人员信息登记、企业年审和岗前技能培训进一步加大城镇新增就业工作力度。

156

健全完善社会救助体系,加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度。

民政局

全县累计享受城乡低保待遇达212149人(次),发放城乡低保金7078.57;发放五保供养资金2843.8106万元,特困建档立卡贫困户基本生活得到充分保障。16月累计发放孤儿救助资金452.78万元;抓好贫困人口的医疗救助,截至6月底,发放城乡医疗救助资金151.943万元,其中一站式垫付1451人,115.4413万元。

一是保障对象界定难,

二是基层工作力量薄弱。基层低保工作人员的严重不足,影响了农村低保工作的正常开展。

一是保障贫困户基本生活。

二是保障特困人员的生活特困人员和孤儿等特困对象建立完善供养标准自然增长制度,保证他们基本生活。

157

持续开展双拥共建。

退役军人局

一是对驻蚌驻怀部队进行春节慰问,计发放慰问金19万元。

二是对部分优抚对象进行慰问,慰问87人,共计发放慰问金4.35万元。

三是开展特困优抚对象一对一结对帮扶工作。

四是对21户困难烈属和建国前参加革命老战士建立一对一帮扶工作。

五是组织开展清明节祭英烈活动。

六是持续推进落实城镇退役士兵安置政策,已安排上岗78人、自谋职业61

持续开展双拥工作。

158

完善公共文化服务体系,积极创建国家公共文化服务体系示范区。

文化和旅游局

完成县文化馆、科技馆两馆合一建设项目初步规划设计方案;已委托专业图书馆布展公司完成县一中北校区淮西楼、荆璞楼2栋教学楼进行了现场勘测和比对分析;协调县编办为乡镇文化站补充了8名人员编制,在一定程度解决了部分基层文化站人员编制不足问题;完成县文化馆和图书馆总分馆制建设、法人结构治理改革。

公共文化场馆(县图书馆、文化馆)设施建设进展缓慢、基层公共文化服务能力尚待加强。

文化馆、科技馆两馆合一建设项目已完成初步规划设计方案,争取今年底前启动新馆建设工作;县图书馆改扩建工作对县直单位闲置的办公用房进行整合,建设1-2个图书分馆,力争在场地面积、藏书量等总量上达到创文要求。

159

申报涡河一桥等历史遗迹为第八批全国重点文物保护单位。

文化和旅游局

所需材料已报国家局,正等待结果。

由于年代久远,资料不全,正在尽力收集。

完善资料,做好申报的后续工作。

160

高质量完成第四次全国经济普查任务。

统计局

普查登记阶段,共登记法人6981户,产活2353户,个体户2132户,单位登记率94.0%。通过省、市数据质量验收,目前,正在进行法产一览表配平等补充、核实工作。

按照国家经普办指示,与市局及时对接,完成扫尾工作。

161

城乡内涝治理工程。全面开展城区管网堵点排查疏通,整治健康路与进山路交叉口、圣泉路与荆涂路交叉口等10处城市易涝点。完善农村地区水利设施,实施11.8万亩高标准农田建设,提高灌排能力。

住建局
农业农村局

城区管网堵点排查疏通已完成2019年高标准农田建设安排在我县的徐圩、古城、双桥、褚集、河溜、白莲坡、魏庄、包集8个乡镇实施,上报任务11.8万亩,批复下达10.4万亩(包含高效节水灌溉0.15万亩)。项目设计招标在20191月完成,目前设计工作已完成,实施方案和施工图设计已在628日上报市农业农村局,待评审批复后招标。

1、因管网内作业,安全防护需进一步保障我县财政配套资金较困难;

2、由于季节因素,我县水稻区项目施工在11月下旬方能开始,完成当年项目80%困难大。

1.加强领导,加快项目建设进度;

2、及时抓好项目招标,力争项目早日开工;

3. 制定计划,加快施工建设。

4、加强监督管理,确保工程质量

5日巡查管网情况,发现堵点及时处理

162

城乡供水提质工程。新建城西自来水厂、常坟自来水厂,改造提升老城区自来水厂、龙亢农场自来水厂,加快推进乡镇供水管网工程建设,实现农村自来水全覆盖。

住建局

常坟水厂清水池已完工、送水泵房等水处理构筑物已完工近40%;城西水厂工程量清单已编制完成,审计局已完成核对,准备施工单位招标。城西水厂设备推荐品牌已通过专家评审。城西水厂监理招标文件已挂网。

常坟水厂配套管网已完成各口径管网建设约539KM,安装各口径水表约5600块。

项目公司负责融资和建设。项目只包含新建常坟水厂和城西水厂,不包含改造提升老城区自来水厂、龙亢农场自来水厂。常坟水厂及配套管网工程只包含唐集、常坟、白莲坡镇域主管建设,不含入村支管网和入户水表等附属工程,也不含别的乡镇供水管网工程建设,所以项目完工后不能实现农村自来水全覆盖。

督促项目公司和施工单位组织好施工人员、机械和施工材料投入,抓紧施工。确保常坟水厂年底主体工程完工,具备通水试运营条件,完成目标任务。确保城西水厂工程建设达40%以上,20207月底前建成通水。

163

农村道路延伸工程。扎实推进四好农村路建设,全面推行路长制,扩面延伸农村道路486公里,重点解决40户以上自然村硬化路问题。

交通局

计划实施四好农村路建设工程约450公里。第一批实施的涉及扶贫资金的项目里程约92公里,总投资约1.48亿元,涉及16个乡镇。设计单位为江苏交科交通设计研究院有限公司,已于528日开标,第1256标段已经领中标通知书并缴纳履约保证金进场;三标四标已督促中标单位领取中标通知书并缴纳履约保证金。第二批实施的358公里项目招标文件已于75日挂网,监理和第三方检测同步进行招标。

农村公路养护资金没有足额到位。乡镇对路长制推行落实不到位,机构未正常运转。

积极推进融资工作进度,确保各项工程顺利进行。完成扩面延伸工程施工,并交付使用。完成品质示范路建设,并通过验收。完成四好农村路示范县申报工作。

164

城乡客运一体化工程。积极稳妥整合农村客运市场,逐步打破城乡客运二元化格局,首批试点改造城乡公交客运线路6条,新投放农村公交车辆20台,争创全省城乡客运一体化示范县。

交通局

目前,正在制定前期的可研性报告,已多次组织相关部门并邀请县领导参加研讨。

城乡客运一体化后公车公营票价定位政府无指导意见,现有农班车补偿退市稳定预案未完成。

7月份,拿出可研性报告,争取政府讨论通过,并出台怀远县城乡客运一体化实施方案。下半年,首批试点改造农村客运线路6条,新投放公交车辆20台以上,城乡客运一体化工作取得阶段性进展。

165

消防能力升级工程。设立荆山消防中队,加强白莲坡、河溜、包集消防综合应急救援队能力建设,谋划设立常坟、双桥消防综合应急救援队,提升火灾救援能力。

消防大队

应急管理局

荆山消防中队筹备方案及白莲坡、河溜、包集消防应急救援队能力提升方案已经报县政府,经常务会议审核后实施。

常坟、双桥消防综合应急救援队筹建面临资金、人员困难,推迟到2020年实施。

经县政府常务会议审核同意,积极开展荆山消防中队筹建工作,提升白莲坡、河溜、包集消防应急救援队车辆、人员等提升工作

166

治安技防巩固工程。加强社会治安视频监控系统运行监测和维护管理,提升分析研判及应用能力,可防性案件、刑事案件发案率分别下降30%20%以上,群众安全感、满意度进一步提高。

公安局

社会治安视频防控系统四期工程已施工完成,已进入验收阶段。目前,全县共有2100个一类监控点和30个高清治安卡口。大力推动社会治安动态视频监控系统深度运用,进一步增加震慑,防控违法犯罪。2019年以来,可防性案件共发生177起,同比下降28%,刑事案件发案1168起,同比上升19%

1.视频资源整合和共享机制尚未形成,深度应用有待加强。

2.侵财类案件高发低破问题仍较为突出。

1.大力整合社会视频资源,构建视频资源共享机制,积极提升视频资源应用能力和水平,切实增强案件侦破实效。

2.针对发案特点,有重点、分步骤、讲规律抓好巡逻防控工作,切实加强对违法犯罪的震慑。紧盯重点地区治理,特别是农村地区的偷盗家禽家畜案件,强化信息研判和协同作战,加大串并案侦查,努力打团伙、抓现行、减发案。

167

残障人士关爱工程。新建116个残疾人工作站,打造集辅助性就业、康复、培训、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。

残  联

按照全年推进计划,6月份以来,积极履行公开招标采购程序,集中采购工作站建设所配置的残疾人康复器材和辅助器具,87招标采购公告挂网。

市残联分配任务调整,要求今年要完成总任务的45%,即162个残疾人工作站建设任务。

经分管县长同意,采购的残疾人康复器材和辅助器具由116套增加到162套。116个残疾人工作站新建任务增加到162个。

168

村级卫生室达标创建工程。实施130个村级卫生室标准化建设,进一步提升农村医疗保障水平。

卫生健康委

拟首批对38个乡镇承诺解决规划、土地问题的村卫生室挂网招标,乡镇组织实施。

1、村卫生室标准化建设推进较慢。2、部分乡镇无法提供村卫生室建设所需土地。

继续推进贫困村和重点帮扶村卫生室标准化建设工作。

169

物业管理提升工程。实施物业管理提升行动,健全物业服务考评体系,促进全县物业管理市场规范有序。

住建局

《关于进一步加强物业管理工作的意见》、《怀远县物业服务提升行动方案》、《关于开展规范物业管理专项行动的实施方案》送审稿已报送县政府

继续跟踪已报送审稿的推进工作

170

滨淮湿地公园美化工程。明确辖区政府属地管理责任,加强滨淮湿地公园日常管护,清除修复各类非法侵占和破坏行为,真正打造成为方便市民观光娱乐、休闲健身的城市后花园

荆山镇

滨淮湿地公园成立了管理机构,有管理人员7清扫保洁6公厕管理人员3、共计16人的专业管理团队对滨淮湿地公园进行管理滨淮湿地公园目前已进入招投标阶段。滨淮湿地公园中毁坏的建筑及绿化正在进行招投标阶段。

1管理用房无法建设,河道局不予批准。

2、有碍防汛、景观的由游泳协会搭建的违章建筑无法清除。

招投标结束后,抓紧施工,按照预定时间保证质量,做好滨淮湿地公园的修复及提升工作,切实做好管理维护工作。

171

把提高执行力作为重中之重,建立交办督问、闭路循环督查推进机制,对重点工作、重大项目实行清单化管理,强化过程管控,确保各项重点任务顺利完成。

政府办
发改委

按照市委、市政府一周一分析调度,一月一督查推进调度推进工作机制,进一步细化重点项目推进举措,常态化开展重点项目攻坚活动,出台《关于进一步强化项目执行力推动县域经济高质量发展的实施意见》,实行交、办、督、问闭环管理。政府督查室定期对重点工作进行督查督办,确保政府各项重点作按序时进度推进。

一是入库项目投资少,且结构不合理;

二是要素保障不到位,影响工程进度;

三是主动服务意识差,帮办力度不够。

一是坚决落实推进机制;

二是大力加快投资进度;

三是真正解决项目要素。

172

深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要,严格遵守宪法和各项法律规章制度,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

司法局

依法决策机制、政府制度建设、依法全面履行政府职能、规范行政执法行为等完成目标任务。

依法行政进展不平衡,思想认识还不到位。行政执法不够规范,执法体制不够顺畅。

制定下发2019年度依法行政重点工作安排并强化监督考核,有序推进法治政府建设、规范重大行政决策程序和严格规范公正文明执法。

173

高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。

目标办

已下发加大案件办理力度的通知,加强督办,并对办理工作进行指导

174

畅通县长热线、县长信箱等问政渠道,加大政务公开力度。

政府办

县长热线服务中心共受理群众反映问题5579件,按期反馈率92.76%、办结率100%(其中市长热线按期办结率99.78%)。对机构改革后的政府信息公开主体进行梳理;继续引入第三方机构开展政务公开测评和政府信息公开网目录优化服务。

受机构改革影响,部分县直部门和乡镇政务公开工作出现停滞,第三方测评发现较多问题。

做好县长热线二期招投标工程,推进群众满意度工作。对第三方测评问题整改工作进行调度,开展业务培训;组织对新修订的《中国人民共和国政府信息公开条例》进行宣传,加大培训力度;对照新《条例》和国家、省、市年度政务公开要点,对政府信息公开网目录体系进行升级优化。

175

以抓巡视整改的力度与要求,全力做好各类审计整改。

审计局

截止6月末,实施2018年度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计发现的6个问题已全部完成整改,整改到位资金57.91万元;预算执行审计发现的43个问题已完成整改37个,整改到位率86%,整改到位资金36374.16万元;经济责任审计发现的76个需整改问题,已完成整改问题64个,整改到位率84%,整改到位资金10010万元;政府投资审计反映需整改3类问题,已完成2类问题的整改。

部分单位整改积极性不高,整改工作重要性意识不到位,主要负责人没有承担起作为整改工作第一责任人应担负的责任,部分问题整改进度缓慢。

继续督促被审计单位抓好审计整改工作,持续将审计整改纳入全局重点工作,对于整改不力的将提请县政府予以通报。


网站导航

网站地图|关于我们|使用帮助|网站声明

地址:安徽省怀远县禹都大道501号行政办公中心四楼 邮编:233400 皖ICP备05014844号-1 网站标识码:3403210008 皖公网安备 34032102100001号
主办单位:怀远县人民政府办公室 承办单位:怀远县信息化工作办公室 网站运维电话:0552-8212823 传真:0552-8212807 站点访问人数: