怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2018年深化医药卫生体制综合改革 重点工作任务的通知 怀政办〔2018〕46号

索 引 号: 003043524/201809-00558 信息分类: 13/040300
发布机构: 怀远县政府(办公室、法制办) 生成日期: 2018-09-28
称: 怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2018年深化医药卫生体制综合改革 重点工作任务的通知 怀政办〔2018〕46号 内容分类: 其他文件
号: 怀政办〔2018〕46号 关 键 词: 怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2018年深化医药卫生体制综合改革 重点工作任务的通知 怀政办〔2018〕46号


 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

怀远县2018年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

           2018928        

 

 

怀远县2018年深化医药卫生体制综合改革

重点工作任务

 

为巩固省医改示范县工作成果,提升县域内医疗服务能力,根据省2018年综合医改重点工作任务,结合我县实际,制定2018年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务。

一、工作任务及责任分解

(一)深化医改(医保)管理体制改革。成立县深化医改委员会和医改办(县医疗保障局),整合医保管理职能和办事机构,统一领导和推进医改工作。探索第三方经办基本医疗保险服务。(责任单位:县编办、县卫生计生委完成时限:12月底前)

(二)强化编制、人、财政、卫等部门政策协同,全面推行县管乡用人才机制。探索实行基层医务人员乡聘村用(责任单位:县人社局、编办、卫生计生委完成时限:12月底前)

(三)加强医院党的建设。充分发挥党组织和党员在改革中的先锋模范作用,进一步加强公立医院的党建工作,丰富党建工作形式和内容,加强党建工作队伍建设,通过党建工作推动综合医改任务落实。(责任单位:县卫生计生委完成时限:10月底前)

(四)建立现代医院管理制度,完善医院内部决策执行机制,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。建立健全医院监事会和职代会并完善监督机制(责任单位:县卫生计生委编办、人社局,完成时限:10月底前)

(五)推行医共体内按参保人打包付费。在扣除县域内非医共体单位和县外机构共44%医保资金外,将剩余医保资金按比例切块到各医共体,实行季度预拨、半年考核、年度考核结算,同时完善医共体内部绩效考核分配机制。对村卫生室门诊实行按参保人包干使用。(责任单位:县卫生计生委完成时限:10月底前)

(六)稳步推行紧密型医共体建设,每个医共体至少全面托管2家成员单位。加快建设区域检验中心、影像中心、心电中心和消毒供应中心。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前)

(七)扩大临床路径管理覆盖面,县级公立医院覆盖150个病种以上,并在现有临床路径管理工作基础上,力争将各专业常见疾病均纳入临床路径管理。在实施临床路径管理和按病种付费的基础上,筛选部分常见病、多发病执行同病同价付费。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(八)积极推进医防融合,实现基层医疗服务一体化管理。疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生服务机构参与医共体建设,实现医防融合和全面健康管理。加强基本公共卫生服务中的重性精神疾病、高血压和2型糖尿病等慢性病人管理,探索开展慢性病按人头预算管理。(责任单位:县卫生计生委完成时限:10月底前

(九)推进家庭医生签约服务工作。落实家庭医生签约服务收入不纳入工资总额管理政策,保质保量完成年度签约服务工作目标。制定履约服务包责任体系,履约服务费用纳入医保基金统筹。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(十)完善公立医院绩效考核与工资分配办法。公立医院内部建立与岗位职责、技术水平、风险程度、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制和绩效考核体系,2018年人员经费支出占业务支出比例在2017年基础上稳步提升,达到40%左右。(责任单位:县人社局、卫生计生委财政局,完成时限:10月底前)

(十一)进一步推进健康扶贫工程。完善建档立卡贫困人口三保障一兜底一补充一完善政策,探索由政府财政或医保统筹基金代缴贫困人口商业医疗保险方式,提高贫困人口医疗保障水平。(责任单位:县医改办、县财政局、县卫生计生委,完成时限:12月底前)

(十二)推进中医药改革与发展。1.优化中医药发展环境。实行中医诊所备案制管理。积极开展中医文化进校园、进社区、进家庭活动。将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药或医疗机构中中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。2.推进中医药适宜技术和优势病种支付方式改革,加强中医临床路径推广应用,筛选一批中医优势病种和适宜技术,列出清单,实行单病种付费。3.提升中医药服务能力。利用我县名中医资源,全面提升基层医疗机构中医药服务能力。利用基层中医馆建设,强化县乡村中医一体化。4.突出中医药,发展中医药健康产业。利用县中医院资源发展中医养生、康复、养老等健康产业,扩大中医药服务范围,提升中医药社会影响。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(十三)全县县级公立医院医疗费用增长幅度控制在10%以内。公立医院设定年度医疗费用增长控制目标,公布主要监测指标排序情况。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(十四)继续实行药品、高值耗材网上集中采购和零差率销售,药品采购执行两票制。探索建立县药械采购中心,统一全县医保和医疗机构药品目录。(责任单位:县卫生计生委、县市场监管局,完成时限:12月底前)

(十五)加强临床用药和重点药品监控管理。调整辅助性、营养性等重点药品监控目录,落实处方点评等制度,定期发布重点药品监控信息。2018年县级公立医院药品耗材收入占总收入比重控制在35%以下,百元医疗收入消耗卫生材料控制在20元以下。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(十六)加强信息化平台建设。全面优化整合区域医疗卫生资源,完善区域医疗共享信息平台,实现全县公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务系统信息资源互联互通,建立涵盖医药、医疗、医保、健康服务和政府监管的大平台,为老百姓、医疗机构、政府提供全方位的服务。(责任单位:县卫生计生委完成时限:12月底前

(十七)实施和完成年度世界银行贷款医改促进项目。(责任单位:县卫生计生委、县医改办、县财政局、县发改委,完成时限:12月底前)

二、保障措施

)压实工作责任。县医改委每年组织召开3次以上医改委会议和半年度医改工作推进会议,研究确定重点工作任务,总结推广医改工作经验,分析解决存在问题,安排部署下阶段医改工作。并将医改工作列入县党政机关目标管理绩效考核,及时开展年度综合医改绩效考核。各相关部门要组织力量,紧扣改革目标,细化工作方案,及时沟通协调,加强衔接,有效推进政策落实。要加大督促指导力度,强化督查和问责改革任务落实情况实行三查三单台账销号制度做到年中检查,年底对账。

加大投入力度认真落实《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》提出的深化医改的投入政策,调整支出结构,转变投入机制,改革补偿办法,加大投入力度,切实保障改革所需资金,支持医改工作顺利开展。

)强宣传推广。坚持正确的舆论导向,加大医改政策解读和正面宣传力度,及时解疑释惑,回应社会关切,引导群众合理预期和就医行为及时总结推广好的做法。