怀远县市场局2018年随机抽查事项清单

索 引 号: 003043524/201812-00058 信息分类: 09/190501
发布机构: 怀远县政府(办公室、法制办) 生成日期: 2018-12-06
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怀远县市场局2018年随机抽查事项清单

序号

抽查事项

抽查对象

抽查依据

抽查主体

抽查方式

执法机构

抽查比例    和频次

1

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务相关制度情况

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务相关制度情况。

1、《广告法》第三十四条第一款;
2
、《广告法》第六十一条第一款;

商广科

随机抽查

经济检查执法局、商广科及各市场监管所

5%,每年1

2

广告经营者、广告发布者落实广告审查责任情况

广告经营者、广告发布者依法查验证明文件,核对广告内容情况。

1、《广告法》第三十四条第二款;
2
、《广告法》第六十一条第一款;

商广科

随机抽查

经济检查执法局、商广科及各市场监管所

5%,每年1

3

商标使用管理

相关自然人、法人和其他组织商标使用行为

商标法
商标法实施条例
《地理标识产品专用标志管理办法》
《安徽省著名商标认定和保护条例》

商广科

随机抽查

经济检查执法局、商广科及各市场监管所

5%,每年1

4

商标侵权假冒

相关自然人、法人和其他组织商标侵权假冒行为

商标法
商标法实施条例

商广科

随机抽查

经济检查执法局、商广科及各市场监管所

5%,每年1

5

农资市场监管

对农资经营户的经营主体、经营行为和农资商品质量进行抽查

《农业生产资料市场监督管理办法》第四条、第十二条;
《工商总局关于开展2015年红盾护农行动的通知》;
《流通领域商品质量抽查检验办法》;
《安徽省工商系统流通领域商品质量抽检工作细则》;

市场科

随机抽查

稽查大队、市场科及各市场监管所

5%,每年2

6

汽车市场监管

对汽车销售(服务)经营者、二手车市场(经销)经营者的经营主体、经营行为和商品质量进行抽查

《工商总局关于加强汽车市场监管的指导意见》;
《二手车流通管理办法》第七条 、第八条、第三十五条;
《安徽省特种行业治安管理条例》第二条 、第四条 ;

市场科

随机抽查

稽查大队、市场科及各市场监管所

2%,每年1

7

成品油质量监管

对成品油经营户经营行为和商品质量抽检

《安徽省推广使用车用乙醇汽油管理暂行办法》第五条;
《流通领域商品质量抽查检验办法》;
《安徽省工商系统流通领域商品质量抽检工作细则》;

市场科

随机抽查

稽查大队、市场科及各市场监管所

5%,每年2

8

商品交易市场监管

对市场主体资格和经营行为进行抽查

《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第二十条;
《工商总局关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》;

市场科

随机抽查

经济检查执法局、市场科及各市场监管所

5%,每年2

9

经纪人及经纪活动的监督管理

对经纪人的经营主体和经纪活动进行抽查

《经纪人管理办法》第五条;

市场科

随机抽查

市场科及各市场监管所

2%,每年1

10

旅游、粮食市场监管、野生动植物保护、疫情防控等工作

对市场经营行为进行抽查

《中华人民共和国旅游法》第八十三条 ;
《粮食法》第七十一条 、第八十条 、第八十六条 ;
《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条;
《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好H7N9疫情防控工作的通知》;

市场科

随机抽查

稽查大队、市场科及各市场监管所

2%,每年1

11

对制造、修理计量器具企业的抽查

检查制造、修理计量器具的企业或单位的生产经营活动是否符合法律、法规及规章的规定。对涉嫌违法行为依法开展调查。

《计量法》第十五条,《计量法实施细则》第二十一条、第二十六条,《制造、修理计量器具许可监督管理办法》第五条。

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

2%,每年1

12

对计量授权单位的抽查

检查计量授权单位

是否贯彻执行法律、法规及规章的规定。对涉嫌违法行为依法开展调查。

《计量法实施细则》第第二十六条,《计

量授权管理办法》第十五条。

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

2%,每年1

13

对建立计量标准的企业和单位的抽查

检查已建立的计量标准是否满足量值传递的需要。对涉嫌违法行为依法开展调查。

《计量标准考核管理办法》第十八条。

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

2%,每年1

14

气瓶充装单位许可证后监管的检查。

是否持续满足许可条件,是否依法开展充装活动

《特种设备安全法》第57

《质检总局关于发布<特种设备现场安全监督检查规则>的公告》(2015年第5)

特设科

按计划检查和随机抽查相结合

特设科、经济检查执法局、各市场监管所

10%,每年1

15

对特种设备经营、使用单位的抽查

是否依法开展特种设备经营和使用

《特种设备安全法》第57

《质检总局关于发布<特种设备现场安全监督检查规则>的公告》(2015年第5)

特设科

按计划检查和随机抽查相结合

特设科、经济检查执法局及各市场监管所

3%,每年1

16

 合同违法行为

 检查是否违反《合同法》第一百二十七条和《合同法》第五条的规定,对涉及违法行为依法查处。

 《合同法》第一百二十七条 ;
《合同违法行为监督处理办法》第四条、第五条;

市场科

随机抽查

市场科及各市场监管所

5%,每年2

17

 格式条款合同监管

 检查格式合同是否违反《安徽省合同监督条例》第八条的规定,对涉及违法行为依法监管。

 《安徽省合同监督条例》第八条 ;

市场科

随机抽查

市场科及各市场监管所

5%,每年2

18

合同示范文本管理 

 检查示范文本是否违反《工商总局关于制定推行合同示范文本工作的指导意见》(十四)的规定,对涉及违反行为依法监管。

 《工商总局关于制定推行合同示范文本工作的指导意见》第(十四)款;

市场科

随机抽查

市场科及各市场监管所

5%,每年2

19

拍卖监管 

 检查拍卖活动是否违反《拍卖法》相关规定,对涉及违反行为依法监管。

 《拍卖法》第五条;

市场科

随机抽查

市场科

50%,每年1

20

 “守合同重信用”企业公示动态监管

 检查已公示的“守合同重信用”企业是否违反《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》的规定,对涉及违反行为依法监管。

 《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》第(十三)款;

市场科

随机抽查

市场科及各市场监管所

100%,每两年1

21

对直销企业、直销员经营活动,及其直销活动的抽查

检查直销企业及其直销员的相关直销活动是否符合《直销管理条例》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《直销管理条例》第三十五条 

经济检查执法局

随机抽查

经济检查执法局

100%,每年2

22

对不正当竞争行为的检查

检查是否存在《反不正当竞争法》《安徽省反不正当竞争条例》规定的不正当竞争行为,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《反不正当竞争法》第三条 
《安徽省反不正当竞争条例》第四条

经济检查执法局

随机抽查

经济检查执法局及各市场监管所

1%,每年4

23

网络商品市场监管

从事网络商品交易的自然人、第三方交易平台经营者和非平台经营者以及从事网络商品交易及有关服务的经营主体、经营行为和网络交易商品质量进行抽查

《网络交易管理办法》第七条、第八条、第十九条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十四条、第三十九条;
《流通领域商品质量抽查检验办法》;
《工商总局关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》;

 

市场科

随机抽查

经济检查执法局、市场科及各市场监管所

5%,每年1

24

认证认可活动、认证培训机构、认证咨询机构的活动

认证机构、认证培训机构、认证咨询机构的活动是否符合《中华人民共和国认证认可条例》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《中华人民共和国认证认可条例》第五条、第六条

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

5%,每年1

25

强制性产品认证活动、认证标志的监督管理

强制性产品认证活动、认证标志是否符合《强制性产品认证管理规定》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查

《强制性产品认证管理规定》第三条

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

2%,每年1

26

地理标志产品专用标志的使用情况

地理标志产品专用标志的使用情况是否符合《地理标志产品保护规定》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查

《地理标志产品保护规定》第四条

商广科

随机抽查

商广科、经济检查执法局及各市场监管所

100%,每年1

27

有机产品认证活动的监督检查和行政执法

有机产品认证活动是否符合《有机产品认证管理办法》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《中华人民共和国认证认可条例》第五条、第六条

《有机产品认证管理办法》第四条

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所

2%,每年1

28

检验检测机构的监督管理

检查检验检测机构及其出具的报告是否符合《检验检测机构资质认定管理办法》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《检验检测机构资质认定管理办法》第五条

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局

20%,每年1

29

机动车安全技术检验机构的监督管理

机动车安全技术检验机构及其出具的报告是否符合《检验检测机构资质认定管理办法》《机动车安全技术检验机构管理规定》的规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。

《检验检测机构资质认定管理办法》第五条

《机动车安全技术检验机构管理规定》第四条

质量科

随机抽查

质量科

50%,每年1

30

监督抽查

依法对辖区生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验,并对结果公布和处理。 

《中华人民共和国质量法》《产品质量监督抽查管理办法》 

质量科、、市场科、经济检查执法局和相关承检机构

随机抽查

质量科、市场科、局属各单位及各市场监管所

3%,每年2

31

证后监督 

 对获得工业产品生产证企业进行监督检查

中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》 

质量科

随机抽查

质量科、经济检查执法局及各市场监管所 

10%,每年1

32

流通领域商品质量抽查检验 

 抽检的商品品种主要是消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品,涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的商品以及上级部门要求抽查的商品。

《中华人民共和国消费者权益保护法》;
《中华人民共和国产品质量法》;
《流通领域商品质量抽查检验办法》;
 

消保科

随机抽查

稽查大队及各市场监管所 

1%,每年4

33

企业公示信息不定向抽查

企业通过企业信用信息公示系统公示的信息,包括企业年度报告公示信息和即时信息。

《企业信息公示暂行条例》第十四条;
《企业公示信息抽查暂行办法》第五条第二款;

 

企业科

随机抽查

企业科及各市场监管所

3%,每年1

34

企业公示信息定向抽查

企业通过企业信用信息公示系统公示的信息,包括企业年度报告公示信息和即时信息。

《企业信息公示暂行条例》第十四条;
《企业公示信息抽查暂行办法》第五条第三款;

企业科

随机抽查

企业科及各市场监管所

3%,省工商局确定

35

个体工商户年度报告抽查

个体工商户年度报告内容

《企业信息公示暂行条例》第十四条;
《个体工商户条例》;
《个体工商户年度报告暂行办法》;

企业科

随机抽查

企业科及各市场监管所

3%,每年1

36

农民专业合作社年度报告公示信息抽查

农民专业合作社年度报告公示信息

《企业信息公示暂行条例》第十四条;
《农民专业合作社年度报告暂行办法》;

企业科

随机抽查

企业科及各市场监管所

3%,每年1

37

无照经营行为

市场主体的无照经营行为

《无照经营查处取缔办法》;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》;
《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》;
《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》;
《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》;

企业科

随机抽查

经济检查执法局、企业科及各市场监管所

5%,每年1

38

食品生产监督检查

企业资质、落实进货查验、从业人员健康和培训、生产过程控制、落实食品出厂检验、不合格品管理、食品标识标注、食品销售台账记录、执行标准等情况

1.《食品安全法》第一百零九条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险分级管理。”
2.
《食品安全法》第一百一十条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(一)进入生产经营场所实施现场检查;……”
3.
《食品安全法》第一百一十三条:“县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次……”

食品科

 

随机抽取

食品科、稽查大队及各市场监管所

1%,每年1

39

食品销售监督检查

食品经营持证情况,管理制度落实情况,食品标签标识,食品质量,供货单位及食品合格检验报告,进货查验记录或票据,食品批发购销台账,从业人员健康证明,进口酒类相关凭证等。

1.《食品安全法》第一百零九条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险分级管理。”
2.
《食品安全法》第一百一十条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(一)进入生产经营场所实施现场检查;……”
3.
《食品安全法》第一百一十三条:“县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次……”

食品科

随机抽查

食品科、稽查大队及各市场监管所

2%,每年1

40

餐饮服务监督检查

食品经营持证情况、食品安全管理员及人员健康管理、环境管理、餐具消毒管理、索证索票及台账、专间管理、食品储存管理、食品留样管理、食品添加剂管理、餐厨废弃物管理、场所设施设备管理等情况。

1.《食品安全法》第一百零九条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险分级管理。”
2.
《食品安全法》第一百一十条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(一)进入生产经营场所实施现场检查;……”
3.
《食品安全法》第一百一十三条:“县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次……”

食品科

随机抽查

食品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

41

食品生产加工作小作坊监督检查

实际生产方式和范围;采购进货查验落实情况;从业人员持健康证、健康档案情况;生产过程控制情况;食品出厂检验落实情况;不合格品管理情况;食品销售台账记录情况; 不安全食品召回记录情况; 对消费者投诉登记及处理记录; 1企业处置食品安全事故情况

《食品安全法》第三十六条:“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所经营的食品卫生、无毒、无害,食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。

食品科

随机抽查

食品科、稽查大队及各市场监管所

10%,每年1

42

保健食品经营监督检查

经营产品的合法性情况;经营产品的标签标识、说明书合法合规情况;各项质量管理制度的制定和落实情况;供货商审查情况;人员健康、培训情况;货、票、帐相符情况;经营、储存场所情况;宣传情况等。

1、《食品安全法》第一百零九条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理重点、方式和频次,实施风险分级管理。”

2
、《食品安全法》第一百一十条:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(一)进入生产经营场所实施现场检查;……”《食品安全法》第一百一十三条:“县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次

食品科

随机抽查

食品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

43

化妆品经营监督检查

经营产品的合法性情况;经营产品的标签标识、说明书合法合规情况;各项质量管理制度的制定和落实情况;供货商审查情况;货、票、帐相符情况;经营、储存场所情况;宣传情况等。

1.《化妆品卫生监督条例》(卫生部令第3号)第十九条:“各级卫生行政部门设化妆品卫生监督员,对化妆品实施卫生监督。”
2.
《化妆品卫生监督条例实施细则》(卫生部令第13号)第三十二条:“对化妆品经营者实行不定期检查,重点检查经营单位执行《条例》和本《实施细则》第三十一条规定的情况。”

药品科

随机抽查

药品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

44

药品经营监督检查

药品经营企业执行药品管理法律、法规及实施《药品经营质量管理规范》的情况

1.《药品管理法》第六十三条:“药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。”
2.
《药品管理法实施条例》第五十六条:“药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。

药品科

定期检查和按比例抽查

药品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

45

医疗机构药品使用监督检查

环境卫生;温湿度调控设施;组织机构与人员管理情况;药品购进管理;拆零药品管理;中药材;中药饮片管理;特殊药品管理;终止妊娠药品管理;药品储存与养护情况;不得有违法配制、购进药品的行为。

1、《药品管理法》第六十三条:“药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。”2、《药品管理法实施条例》第五十六条:“药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。

药品科

随机检查

药品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

46

医疗器械经营监督检查

企业资质、产品资质、是否符合经营质量管理规范要求、经营条件是否持续符合法定要求等。

1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)第五十三条:“食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,……”
第五十四条:“食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权:(一)进入现场实施检查、抽取样品……”
2.
《医疗器械经营监督管理办法》(总局令第8号)第四十四条:“食品药品监督管理部门应当定期或者不定期对医疗器械经营企业符合经营质量管理规范要求的情况进行监督检查,督促企业规范经营活动。”

药品科

随机抽查

药品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1

47

医疗器械使用

对医疗器械使用单位建立、执行医疗器械使用质量管理制度的情况进行监督检查

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)第五十三条:“食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,
第五十四条:“食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权:(一)进入现场实施检查、抽取样品……”
 《医疗器械使用质量监督管理办法》
(总局令第18号)“第二十三条 食品药品监督管理部门对医疗器械使用单位建立、执行医疗器械使用质量管理制度的情况进行监督检查,……”

药品科

随机抽查

药品科、稽查大队及各市场监管所

5%,每年1