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2015年怀远县政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2015年全市政务公开政务服务工作要点的通知》等规定,综合各乡镇(区)人民政府,政府各部门、各直属单位的政府信息公开工作报告和有关统计数据编制。报告使用数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。对报告有任何疑问,均可与怀远县信息办联系(地址:怀远县榴城镇行政办公中心四楼;邮编:233400;电话:0552-8212823;传真0552-8212807;电子邮箱:chhehy@163.com)。

一、概述

2015年,在县委县政府正确领导下,在市政务公开办精心指导下,怀远县认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)、《2015年全省政务公开政务服务要点》(皖政务办秘〔2015〕5号)、《2015年全市政务公开政务服务工作要点的通知》(蚌政办〔2015〕52号)等文件,紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及公众关切热点问题,重点加强信息发布、解读和回应工作,着力强化制度机制和平台建设,聚力推进重点领域信息公开,全面增强政府信息公开实效,扎实推进政府信息公开工作,增强了县政府执行力和公信力,推进了依法行政和法治政府建设进程,切实保障民群知情权、参与权、表达权、监督权,为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

(一)健全组织机构,推进工作落实。政务公开工作开展以来,我县虽然成立了县政务公开工作领导小组,但没有具体工作机构、人员和经费,因而造成了我县政务公开工作推动不力、成效低下,与上级主管部门在工作和业务联系不顺畅的被动局面。随着2015年市政府机构的调整,我县根据实际工作需要,设立了县政务公开办,理顺与上级业务主管部门工作和业务方面关系,加强了联络,推动我县政务公开工作有序、规范、深入开展并取得实效。

(二)坚持培训指导,提升业务水平。针对政务公开工作中存在的薄弱环节,以培训会、专项工作部署推进会、调研、座谈等方式,加强对工作人员进行业务培训和技术指导,提升政府信息公开工作人员的业务能力。

(三)加强问题整改,落实监督问责。我县先后印发《关于开展全县政府信息公开整改提升月活动的通知》、《关于全县开展政府信息公开网栏目信息自查整改工作的通知》、《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》等文件,加强责任追究制度落实,促进政务公开各项工作落实。

二、主动公开政府信息情况

(一)完善信息公开目录体系。根据国家和省、市目录体系建设标准,参照市政府目录设置,对县政府栏目进行了全面梳理完善,进一步完善公共资源配置、公共服务、公共监管栏目,调整栏目31个,增加子栏目114个,增加人大代表建议、政协委员提案办理结果公开、重大决策公开、行政权力运行公开等栏目22个,拓展了重点领域信息公开内容。同时与政府网站“政民互动”版块、“新浪微博”、“腾讯微信”进行整合,充分发挥了社会舆论舆情收集和反馈作用。

(二)推进重点领域信息公开。一是财政预决算信息公开。根据《预算法》及省、市有关要求,以政府预算、部门预算、预算执行等内容为重点,分步骤、分层次、分内容不断提高财政预算的公开性和透明度,全县党、政机关、各人民团体等依托政府信息公开网公开发布部门预算、决算、三公经费等民众观注的热点经费信息,全年发布预算、决算、三公经费等经费信息200余条。二是行政权力运行信息公开。经梳理,县直各单位上报及审核组梳理权力事项总数为3519项,保留1962项(不含共有权力),减少1557项,精减44.25%。乡镇政府权责清单项目为179项,其中列入省参考目录的177项,新增2项。对照省印发的《乡镇政府权力清单参考目录》,减少21项。县直单位、乡镇政府权责清单目录、流程、办事指南、办理结果、廉政风险点已全面公开。三是公共资源配置、公共服务、公共监管信息公开。在栏目重新调整的基础上,明确具体栏目责任单位,分批指导落实公开分解任务,对工作不力单位,采取督促、通报、约谈等方式,责令限期整改。四是其他重点领域信息公开。增设行政权力运行、人大代表建议和政协提案办理结果、政策解读、重大决策公开、政务舆情与回应等栏目,并及时公布了相关信息,取得良好社会效果。

2015年,全县公开重点领域信息1.18万条,其中行政权力运行信息7319条,财政专项资金信息453条,公共资源配置信息1160条,公共服务信息839条,公共监管信息224条,政策解读信息47,重大决策公开19项,回应关切311人次,人大代表建议办理结果30件,政协提案办理结果27件,信用信息35条等。

(三)加强基础信息公开。充分利用政府网站、政府信息公开专栏作为政务公开第一平台作用,及时发布新出台的政策、法规及公务活动等各种政府信息,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

2015年,全县共发布政府信息33776条。其中,县政府11906条,县政府部门13928条,乡镇政府6312条,公共企事业单位1630条。

 

    三、依申请公开办理情况
   2015年,我县把依申请公开作为依法公开政府信息的重要方式,不断提高依申请公开工作质量。认真落实国务院和省政府关于做好依申请公开工作的部署和新要求,着力完善受理、审查、处理、答复以及备案等各个环节的流程,加强对办理过程的检查监督和指导。进一步完善依申请公开专栏功能,健全了申请指南、在线申请、依申请公开统计结果、依申请公开流程、收费标准等栏目,促进申请公开渠道的畅通。

2015年共收到依申请公开5件(含书面3件),已全部按时办结。

 

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县在提供信息公开时未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、存在的主要问题

一是各级政府及部门主要领导重视程度不均衡。重视程度高的,公开工作做得好,重视程度低的,公开工作做的差;二是信息公开工作的内容尚不够系统,公开存在不及时现象;三是公开办事依据和职责的多,公开办事结果的少;四是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,听取公众意见方面需要进一步加强;五是有的单位政府信息不能定期更新或缺乏动态内容,主动公开工作的常态化需进一步加强;六是各部门负责信息公开的人员大多为兼职,有的还一兼多职,随着信息公开工作量的进一步加大,工作力量不足;七是回应社会关切被动多,主动少。

七、改进措施

围绕国家和省、市对政务公开工作的要求,进一步完善体制机制,加强领导,明确职责,确保信息公开及时准确;进一步扩大政务公开的内容和形式,继续推进政务公开工作有序、高效开展,切实保障公众的知情权和监督权。

一是提高认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理、完善政府信息类别,确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。

二是认真梳理,逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行完善,保证公开信息的完整性和准确性。

三是加强管理,切实加大培训和宣传力度。加强日常管理和宣传,加大基层工作人员培训力度,提升工作能力和水平。更好地适应政务公开工作的需要,全面提升整体工作水平。

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